36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
про відкриття провадження у справі
30.07.2021 Справа № 917/1202/21
Господарський суд Полтавської області у складі судді Безрук Т. М., розглянувши матеріали
за позовною заявою Заступника керівника Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області (проспект Свободи, буд. 4а, м.Кременчук, 39601) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах-
Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (вул. Миру, буд. 24, м. Горішні Плавні, Полтавська область, 39803)
Управління містобудування та земельних відносин Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (вул. Миру, буд. 24, м. Горішні Плавні, Полтавська область, 39803)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Архізем" (вул. Грецька, буд. 44, офіс 304, Приморський район, м. Одеса, Одеська область, 65026)
про стягнення 345 000,00 грн
встановив:
До Господарського суду Полтавської області звернувся з позовом Заступник керівника Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської; Управління містобудування та земельних відносин Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Архізем" про стягнення 345 000,00 грн збитків, понесених внаслідок невиконання договору на виконання послуг № 22/10 від 22.10.2018.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.07.2021 цей позов був переданий на розгляд судді Безрук Т.М.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження відсутні.
Справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 29 ГПК України визначено, що позови у спорах, що виникають з договорів, в яких визначено місце виконання або виконувати які через їх особливість можна тільки в певному місці, можуть пред'являтися також за місцем виконання цих договорів.
Згідно з п. 1.1 Договору № 22/10 від 22.10.2018 виконавець (відповідач) зобов"язався надати послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об'єктів (ландшафтний заказник місцевого значення “Лісові озера”) на території міста Горішні Плавні Полтавської області.
Згідно з Технічним завданням до Договору № 22/10 від 22.10.2018 метою роботи є винесення в натуру (на місцевість) меж природно-заповідного фонду, а саме території ландшафтного заказника місцевого значення “Лісові озера”, який складається з чотирьох окремих земельних ділянок, загальною площею 714,7 га.
Проект землеустрою визначає місце розташування і розміри земельних ділянок, власників земельних ділянок, землекористувачів, визначення в натурі (на місцевості) меж охоронних зон та інших обмежень у використанні земель, а також встановлює режим використання та охорони цієї території.
Враховуючи те, що спір стосується стягнення коштів за договором на виконання послуг з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об'єктів (ландшафтний заказник місцевого значення “Лісові озера”) на території міста Горішні Плавні Полтавської області, прокурор правомірно подав цей позов до Господарського суду Полтавської області на підставі ч. 5 ст. 29 ГПК України.
Також, прокурор у позові заявив клопотання про залучення до участі у справі Північно-східного офісу Держаудитслужби як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.
Згідно ч. 1 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Відповідно до ст. 1 Закону України “Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні” (далі - Закон) здійснення державного фінансового контролю забезпечує центральний орган виконавчої влади, уповноважений Кабінетом Міністрів України на реалізацію державної політики у сфері державного фінансового контролю (далі - орган державного фінансового контролю).
Згідно з п. 1 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України № 43 від 03.02.2016 Державна аудиторська служба України (Держаудитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів та який реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Згідно з п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 8 Закону орган державного фінансового контролю здійснює державний фінансовий контроль та контроль за цільовим та ефективним використанням коштів державного і місцевих бюджетів; усуненням виявлених недоліків і порушень; вживає в установленому порядку заходів до усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства та притягнення до відповідальності винних осіб.
Так, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (код ЄДРПОУ) 40478572 Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області значиться як відокремлений підрозділ юридичної особи - Північно-східного офісу Держаудитслужби.
Враховуючи, що Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в порядку державного фінансового контролю проводило перевірку фінансово-господарської діяльності Управління містобудування та земельних відносин Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, клооптання прокурора про залучення юридичної особи - Північно-східного офісу Держаудитслужби третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача, суд задовольняє.
Керуючись статтями 162, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
ухвалив:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження.
2. Справу розглядати у порядку загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання у справі на 14.09.2021 на 11:00 год.
Підготовче засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул.Зигіна,1, зал судових засідань № 59.
Явка представників сторін судом визнається необов'язковою; всі письмові пояснення по справі та докази сторони мають право направити суду поштою або засобами електронної пошти з накладенням електронно-цифрового підпису.
Роз"яснити учасникам справи право подати заяву про розгляд справи за відсутності їх представника.
4. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Північно-східний офіс Держаудитслужби (майдан Свободи, буд.5, Держпром, 4 підїзд, 10 поверх, м. Харків, Харківська область, 61022; ідентифікаційний код 40478572).
Встановити третій особі строк для надання письмових пояснень по суті спору - 15 днів з дати отримання цієї ухвали.
5. Запропонувати відповідачу:
- протягом 15 днів з дня вручення ухвали суду надати суду відзив на позов, оформлений згідно з вимогами ч. 3 ст. 165 ГПК України, з додатками, передбаченими ч.6,7 ст.165 ГПК України;
- копію відзиву надіслати позивачу відповідно до ч.5 ст.165 ГПК України;
- надати докази сплати боргу (за їх наявності);
Встановити відповідачу строк на подання заперечень на відповідь на відзив - 5 днів з дати отримання відповіді на відзив відповідно до ст.167 ГПК України.
6. Запропонувати позивачам та прокурору:
- подати суду відповідь на відзив, оформлену згідно з вимогами ч.3 ст.165 ГПК України, з додатками, передбаченими ч.6 ст.165 ГПК України у строк 10 днів з дати отримання відзиву;
- копію відповіді на відзив надіслати відповідачу відповідно до ч.5 ст.165 ГПК України.
Позивачам письмово повідомити суду:
чи підтримуються вимоги прокурора, заявлені у цьому позові;
чи сплачена відповідачем заборгованість на дату підготовчого засідання.
7. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.2 ст.178 ГПК України).
8. Роз"яснити сторонам право на подання заяви про врегулювання спору згідно ст.ст. 186-190 ГПК України та право на укладення мирової угоди у справі згідно ст.ст. 191-192 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Дата підписання ухвали: 30.07.2021.
Суддя Т. М. Безрук