Номер провадження: 11-сс/813/1175/21
Номер справи місцевого суду: 509/3647/21, 1-кс/509/720/21
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1 Доповідач ОСОБА_2
26.07.2021 року м. Одеса
Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Одеського апеляційного суду області ОСОБА_2 , розглянувши апеляційну скаргу, подану прокурором Чорноморської окружної Одеської області ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Овідіопольського райсуду Одеської області від 19.07.2021
установив:
Зазначеною ухвалою слідчого судді відмовлено в задоволенні клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 .
Задоволено клопотання захисника ОСОБА_6 та відносно підозрюваного ОСОБА_5 , застосований запобіжний захід у вигляді домашнього арешту в нічний час доби, з 22 години до 06 годину ранку на строк 60 діб, а саме, до 17.09.2021 з покладенням обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.
Згодом, 23.07.2021 на електронну адресу Одеського апеляційного суду області від прокурора Чорноморської окружної Одеської області ОСОБА_3 надійшла апеляційна скарга, в якій він просить скасувати вищевказану ухвалу слідчого судді та задовольнити клопотання слідчого.
Дослідивши апеляційну скаргу прокурора ОСОБА_3 , приходжу до висновку, що вона підлягає поверненню особі, яка її подала з наступних підстав.
Частина 1 ст. 24 КПК України встановлює, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Згідно з практикою Європейського суду з прав людини у справі «Мельник проти України» право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.
Відповідно до ч. 3 ст. 392 КПК України в апеляційному порядку можуть бути оскаржені ухвали слідчого судді у випадках, передбачених КПК України.
Згідно із п. 6 ч. 1 ст. 393 КПК України апеляційну скаргу мають право подати : прокурор.
Частиною 5 ст. 396 КПК України передбачено що, апеляційна скарга підписується особою, яка її подає. Якщо апеляційну скаргу подає захисник, представник потерпілого, то до неї додаються оформлені належним чином документи, що підтверджують його повноваження відповідно до вимог цього Кодексу.
Як вбачається із апеляційної скарги прокурора ОСОБА_3 , вона подана засобами електронного зв'язку.
При цьому, суддя-доповідач зауважує, що подана прокурором ОСОБА_3 апеляційна скаргане відповідає вимогам наказу ДСА України від 01.06.2020 № 247 «Про запровадження в дослідну експлуатацію підсистем «Електронний суд» та «Електронний кабінет».
Так, тестову експлуатацію підсистеми «Електронний суд» розпочато 22.12.2018 відповідно до наказу Державної судової адміністрації України від 22.12.2018 № 628 «Про проведення тестування підсистеми «Електронний суд» у місцевих та апеляційних судах».
Наказом ДСА України від 26.04.2019 № 429 «Про внесення змін до наказу ДСА України» від 22.12.2018 № 628 до переліку пілотних судів додано Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду.
Дослідну експлуатацію підсистеми «Електронний суд» та модулю «Електронний кабінет» розпочато 01.06.2020 відповідно до наказу ДСА України від 01.06.2020 № 247 «Про запровадження в дослідну експлуатацію підсистем «Електронний суд» та «Електронний кабінет».
Згодом, Наказом ДСА України від 17.06.2020 № 268 Про внесення змін до наказу ДСА України від 01.06.2020 № 247 до переліку пілотних судів додано Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду.
Розділом XI Положення про автоматизовану систему документообігу суду визначено, що обмін електронними документами між судом, органи системи правосуддя (далі ОСП), фізичними особами та учасниками судового процесу забезпечується засобами підсистеми електронного суду. Учасники судового процесу за допомогою зареєстрованого електронного кабінету можуть надсилати копії електронних документів іншим учасникам судової справи, крім випадків, коли інший учасник не має зареєстрованого електронного кабінету, подавати позовні заяви та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, а також отримувати судові рішення та інші електронні документи (далі ЕД).
Для ідентифікації та авторизації в системі Електронний суд необхідно використовувати власний кваліфікований електронний підпис/електронний цифровий підпис (далі - КЕП/ЕЦП). Документи подаються за допомогою електронного кабінету в форматі ЕД та ЕКПД.
Суди та ОСП приймають подані ЕД як оригінали документів, а ЕКПД, як завірені копії оригіналів документів та можуть вимагати надання їх оригіналів для перевірки.
Відповідно до Закону «Про електронні довірчі послуги», кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.
Розділом V Положення визначено, що використання ЕЦП користувачами здійснюється в порядку, визначеному Законом України «Про електронний цифровий підпис». Відмова користувача від отримання та використання ЕЦП позбавляє його права доступу до АСДС та інших підсистем.
Як вбачається із роздруківки з електронної пошти Одеського апеляційного суду, яка зареєстрована за вх. № еп-12296/21 від 23.07.2021 згідно якої прокурором на електронну адресу суду спрямована апеляційна скарга в PDF-форматі та інші вкладення (а саме файл з підтвердженням ЕЦП) відсутні.
Частиною 1 ст. 396 КПК України передбачено, що апеляційна скарга подається в письмовій формі.
Крім того, згідно з ч. 5 ст. 396 КПК України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає.
Більш того, відповідно до ч. 6 ст. 396 КПК України, до апеляційної скарги та доданих до неї письмових матеріалів надаються копії в кількості, необхідній для їх надіслання сторонам кримінального провадження та іншим учасникам судового провадження, інтересів яких стосується апеляційна скарга.
Між тим, з апеляційної скарги вбачається, що вона не відповідає вимогам ст. 396 КК України, оскільки вона подана не в письмовому, а в електронному вигляді, до того ж апеляційна скарга не містить у собі особистого підпису прокурора ОСОБА_3 , який її подав, а лише її сканер.
При цьому, прокурором ОСОБА_3 до апеляційної скарги не були додані витяг з ЄРДР або копія постанови про призначення його у групу прокурорів у вказаному кримінальному провадженні, у зв'язку з чим, ним, на підтвердження його повноважень щодо внесення апеляційної скарги, жодних документів, не надано.
Вказана позиція апеляційного суду, щодо необхідності надання прокурором підтвердження його повноважень у кримінальному провадженні, узгоджується з позицією викладеною у постанові об'єднаної палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного суду (провадження №51-4584 кмо18).
Вказані обставини, за відсутності особистого підпису особи на апеляційній скарзі, є перешкодою длярозгляду апеляційної скарги судом апеляційної інстанції, в зв'язку з чим апеляційна скарга прокурора ОСОБА_3 , підлягає поверненню особі, що її подала.
Окрім того, ст. 422 КПК України передбачений порядок перевірки ухвал слідчого судді, однак в зазначеній нормі закону не передбачені дії судді-доповідача, щодо апеляційних скарг на ухвали слідчого судді, які подані від імені особи без відповідного підпису.
При цьому, на думку судді-доповідача, в подібній ситуації слід керуватися положеннями ч. 6 ст. 9 КПК України, відповідно до якої у випадках, коли положення цього кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього кодексу.
Відповідно до вимог п. 2 ч. 3 ст. 399 КПК України, апеляційна скарга повертається, якщо її подала особа, яка не має права подавати апеляційну скаргу.
При цьому суддя-доповідач, роз'яснює прокурору ОСОБА_3 , що у випадку усунення допущених порушень, він має право повторно, в порядку Глави 31 КПК України, звернутися до суду апеляційної інстанції.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 24, 396, 399, 405, 419, 422, 532 КПК України, суддя-доповідач
ухвалив:
Апеляційну скаргу, подану прокурором Чорноморської окружної Одеської області ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Овідіопольського райсуду Одеської області від 19.07.2021 про відмову в задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №1 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 309 КК України по кримінальному провадженню № 12021162380000434 від 15.07.2021- повернути апелянту.
Копію ухвали про повернення апеляційної скарги негайно надіслати апелянту разом з апеляційною скаргою.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту оголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного суду протягом трьох місяців з моменту прийняття рішення.
Суддя Одеського апеляційного суду ОСОБА_2