Справа№751/6337/20
Провадження №3/751/60/21
18 січня 2021 року
Овсієнко Ю.К.
розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , працюючого директором ТОВ «МОДЕРА ОІЛ» проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , який притягається до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 568235 від 21 вересня 2020 року, складеного головним державним ревізором-інспектором відділу ризикових платників податкового аудиту, відносно директора ТОВ «Модера ОІЛ» ОСОБА_1 , слідує, що при проведені документальної позапланової перевірки ТОВ «Модера ОІЛ» (код 43239375), м. Чернігів вул. Любецька, 28 , встановлено порушення чинного законодавства згідно акта від 21.08.2020 №407/07/43239375 занижено суму податку на додану вартість, що підлягає нарахуванню та сплаті до державного бюджету України, чим порушено п 44.1 ст.44, п185,1 пт185, п.198.3, п.198,6 ст.198, п.200.1, п.200.4, ст..200, п.201.1, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями) за лютий, березень, квітень, травень 2020 року.
В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином. За таких обставин, суддя вважає за можливе розглянути справу без його участі.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження по даній справі підлягає закриттю, в зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч. 1 КУпАП, виходячи з наступного.
Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст. 163-1 ч. 1 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
В даному випадку, в протоколі викладена не конкретна фабула адміністративного правопорушення. Не зазначено, які саме дії чи бездіяльність ОСОБА_1 , як керівника підприємства, привели до заниження суми податку на додану вартість, що підлягає нарахуванню та сплаті до державного бюджету України, в чому конкретно його вина. У фабулі протоколу також відсутнє місце, час, суть адміністративного правопорушення.
Відсутність в протоколі дати вчинення адміністративного правопорушення позбавляє можливості суду дотриматися вимог ст. 38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення, який рахується з дня вчинення адміністративного правопорушення.
Щодо посилання в протоколі на триваюче адміністративне правопорушення, то воно починається із вчинення особою певного діяння у певний час та у певному місці, з визначенням дати його припинення. Сплата ж податкових зобов'язань, перерахування сум податків до бюджету має чітко визначені податковим законодавством строки, а тому не носить триваючого характеру, так як не пов'язана з їх тривалим чи безперервним невиконанням обов'язків.
Наведене приводить суд до переконання про відсутність законних підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 163-1 ч. 1 КУпАП, тому провадження по справі підлягає закриттю відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, в зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч. 1 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 163-1 ч. 1, 247, 251, 252, 256, 283, 284, 287-289 КУпАП, -
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП - закрити, в зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: Ю. К. Овсієнко