28 липня 2021 року справа №200/4480/21
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: Геращенка І.В., суддів: Гаврищук Т.Г., Гайдара А.В., розглянув апеляційну скаргу адвоката Хачхарджи Єфрема Івановича на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 травня 2021 року у справі № 200/4480/21 (головуючий І інстанції Логойда Т.В.) за позовом ОСОБА_1 до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Першого апеляційного адміністративного суду окремо від справи надійшла справа № 200/4480/21 з апеляційною скаргою адвоката Хачхарджи Єфрема Івановича на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 травня 2021 року.
Ознайомившись з апеляційною скаргою, суд вважає, що вона підлягає поверненню заявнику з наступних підстав.
Зі змісту апеляційної скарги вбачається, що адвокат Хачхарджи Єфрем Іванович звернувся з апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції в інтересах ОСОБА_1 .
Разом з тим, за приписами ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Згідно ч. 3 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.
Адвокат зобов'язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій (ч. 4 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).
Судом встановлено, що згідно реєстру адвокатів ОСОБА_2 обліковується у раді адвокатів Донецької області.
Відповідно до Ордеру серії ДН № 020028 від 15 березня 2021 року адвокат Хачхаржди Є.І. діє в інтересах ОСОБА_1 у Донецькому окружному адміністративному суді та органах Національної поліції України.
Проте, в матеріалах справи відсутні будь-які документи (довіреність, ордер, договір) в підтвердження повноважень Хачхарджи Є.І. з представництва інтересів ОСОБА_1 , щодо оскарження в апеляційному порядку судових рішень в інтересах позивача.
Таким чином, судом апеляційної інстанції встановлено, що заявником не надано будь-яких документів, які б підтверджували право адвоката Хачхарджи Є.І. на оскарження судового рішення першої інстанції в інтересах ОСОБА_1 в апеляційному порядку.
Суд зазначає, що належним документом, який підтверджує повноваження адвоката діяти від імені особи, є договір про надання правової допомоги, довіреність, ордер.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Таким чином, судом апеляційної інстанції встановлено, що апеляційну скаргу подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності у зв'язку з відсутністю документу про повноваження Хачхарджи Є.І. з представництва інтересів ОСОБА_1 .
Відповідно до ч.5 ст.298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
З огляду на викладене, враховуючи вимоги п.1 ч.4 ст.298 КАС України, суд апеляційної інстанції дійшов висновку повернути апеляційну скаргу заявнику.
Керуючись. п.1 ч.4, ч.5, ч.6, ч.7 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу адвоката Хачхарджи Єфрема Івановича на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 травня 2021 року у справі № 200/4480/21 - повернути заявнику.
Копію ухвали направити сторонам у справі.
Повний текст ухвали складений та підписаний 28 липня 2021 року.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя-доповідач: І.В. Геращенко
Судді: Т.Г. Гаврищук
А.В. Гайдар