27 липня 2021 року м. Київ 320/9033/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві адміністративний позов гр. ОСОБА_1 до ГУ Держгеокадастру у Київській області Управління з контролю за використанням та охороною земель про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення,-
До Київського окружного адміністративного суду звернувся гр. ОСОБА_1 з позовом, в якому просить:
- скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення ГУ Держгеокадастру у Київській області від 22.06.2021 № 647-ДК/0082По/08/01/-21 про визнання його винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 53-3 КУпАП;
- скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення ГУ Держгеокадастру у Київській області від 22.06.2021 № 647-ДК/0085По/08/01/-21 про визнання його винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 53 КУпАП;
-провадження у справах про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.ст. 53, 53-3 КУпАП закрити.
Як слідує з оскаржуваних постанов, згідно ст. ст 287-289 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, протягом 10 днів з дня її вине6сення: у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міській чи міськрайонний суд, у порядку визначеному КУпАП, з особливостями, встановленими цим Кодексом.
Відповідно до п. 3 ч.2 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Даний пункт статті не регулює питання щодо дій суду у випадку порушення правил предметної підсудності.
У той же час , відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Згідно із ч.ч. 6, 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що даний позов не підсудний Київському окружному адміністративному суду та вважає за необхідне передати його на розгляд до Броварського міськрайонного суду Київської області.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 29, 243, 248 КАС України, суд,-
Адміністративну справу 320/9033/21 передати за підсудністю до Броварського міськрайонного суду Київської області.
Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Копію ухвали надіслати (вручити) позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Лапій С.М.