27 липня 2021 року м. Київ Справа № 320/10387/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко С.В., за участю секретаря судового засідання Чумак Ю.А., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
доГоловного управління Національної поліції в Київській області
провизнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
В провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 320/10387/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 22.09.2020 № 586 в частині накладення на позивача дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;
- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 23.09.2020 № 274 о/с в частині накладення на позивача дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;
- поновити позивача на посаді старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області;
- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з дня незаконного звільнення до дня винесення судом рішення у даній справі.
У підготовче засідання, призначене на 27.07.2021, сторони (їх представники) не з'явились, у зв'язку з чим фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.
Судом встановлено, що учасники справи своєчасно та належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, про що свідчать розписки представників сторін про отримання ними судових повісток.
Матеріали справи також містять клопотання представників сторін про проведення підготовчого засідання за їх відсутності.
З огляду на викладене судом прийнято рішення про проведення даного підготовчого засідання за відсутності сторін (їх представників) (протокольна ухвала Київського окружного адміністративного суду від 27.07.2021).
Відповідно до положень статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд, зокрема: з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; направляє судові доручення; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні (пункт 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України).
З матеріалів адміністративної справи вбачається, що підставою для застосування до позивача дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції став висновок відповідача про відсутність ОСОБА_1 у період з 05.08.2020 по 04.09.2020 на робочому місці без поважних причин, який ґрунтується на даних, наведених у листі Комунального некомерційного підприємства "Центральна районна лікарня Києво-Святошинської районної ради" від 17.09.2020 № 2246.
Так, згідно з інформацією, наведеною у вказаному вище листі, ОСОБА_1 у період з 05.08.2020 по 04.09.2020 на стаціонарному лікуванні у зазначеному лікувальному закладі не перебував, листок непрацездатності йому не видався.
Разом з тим долучені позивачем до матеріалів справи копія листка непрацездатності серії АДТ № 287871 та лист Комунального некомерційного підприємства "Центральна районна лікарня Києво-Святошинської районної ради" за № 2431/743 містять інформацію, що суперечить даним, наведеним у попередньому листі.
Враховуючи викладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, судом прийнято рішення про витребування у Комунального некомерційного підприємства "Центральна районна лікарня Києво-Святошинської районної ради" документів та матеріалів на підтвердження/спростування факту перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у цьому лікувальному закладі у період з 05.08.2020 по 04.09.2020 (ухвала Київського окружного адміністративного суду від 13.07.2021).
23.07.2021 до Київського окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку від Комунального некомерційного підприємства "Центральна районна лікарня Києво-Святошинської районної ради" на виконання вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 13.07.2021 надійшли витребувані цим судовим рішенням матеріали.
Розглянувши матеріали адміністративної справи та подані Комунальним некомерційним підприємством "Центральна районна лікарня Києво-Святошинської районної ради" документи, суд вважає за необхідне визнати обов'язковою особисту участь позивача у судовому засіданні для надання пояснень по справі та їх документального підтвердження.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність передбачених пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення підготовчого засідання та, як наслідок, продовження строку підготовчого провадження.
Керуючись статтями 180, 181, 205, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 320/10387/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до 26 серпня 2021 року.
2. Визнати обов'язковою особисту участь у підготовчому засіданні ОСОБА_1 для надання пояснень по справі та їх документального підтвердження.
3. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 320/10387/20. Наступне підготовче засідання призначити на 26 серпня 2021 року о 14:00 год, яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх, зал судового засідання № 618.
4. Викликати для участі в засіданні сторін (їх представників).
5. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Харченко С.В.