Україна
Донецький окружний адміністративний суд
29 липня 2021 р. Справа №200/6796/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30.09.2020 року у справі №200/6796/20-а адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України, яка полягає у відмові Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії. Зобов'язано Міністерство внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України скласти та направити ОСОБА_1 та до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 19 листопада 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01 грудня 2019 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2021 апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.09.2020 у справі № 200/6796/20-а залишено без змін.
19.07.2021 року від позивача надійшла заява, в якій він просить: встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 30.09.2020 року; постановити окрему ухвалу про неналежне виконання Міністерством внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.09.2020 року; зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню статті 370 КАС України; встановити Міністерству внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України строк для надання відповіді про виконання вказівок окремої ухвали.
Положеннями ч.1 ст. 382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно частини 8 цієї ж статті судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.
Як вбачається з поданої позивачем заяви та доданих документів Департаментом персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України на виконання рішення суду у даній справі виготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, від 17.03.2021 № 22/6-1251у.
Позивач зазначає, що при вивчені довідки він виявив, що в ній відсутні складові, які враховуються для перерахунку пенсії, такі як індексація та надбавка за службу в умовах режимних обмежень, які станом на листопад 2019 року отримували поліцейські (індексація становила 887,09 грн., надбавка (15%) - 442,50 грн.). Тобто, як вважає ОСОБА_1 , відповідач не в повному обсязі виконав рішення суду.
За вказаних обставин, на думку суду відсутні підстави для встановлення судового контролю шляхом зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення.
Фактично позивач не згоден з довідкою, яка видана на виконання рішення суду, тобто з діями відповідача, які були вчиненні вже після розгляду справи. А отже такі дії можуть бути або предметом оскарження шляхом подання окремого позову, або звернення позивача до суду в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.
Позивач в поданій заяві посилається і на статтю 382, і на статтю 383 Кодексу адміністративного судочинства України. Проте його вимоги стосуються саме встановлення судового контролю, і він не оскаржує дії відповідача стосовно виданої довідки. До того ж подана заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 294, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Г.П. Бабаш