про продовження строку залишення позовної заяви без руху
29 липня 2021 року ЛуцькСправа № 140/6635/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Дмитрука В.В., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, 11 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_2 звернулася з позовом в інтересах неповнолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, 11 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України про визнання протиправними дій Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо відмови у перегляді постанови про причинний зв'язок захворювання та причини смерті ОСОБА_5 згідно протоколу засідання 11 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України (далі - позовна вимога 1) та зобов'язання Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України переглянути рішення 11 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України згідно законодавства України та встановити причинний зв'язок захворювання та причини смерті ОСОБА_5 пов'язаного із захистом Батьківщини (далі - позовна вимога 2).
Ухвалою судді від 02.07.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено 10-денний термін для усунення недоліків шляхом подання до суду: 1) нової редакції позовної заяви (як для суду, так і для інших учасників справи відповідно до їх кількості), яка міститиме зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, письмові обґрунтування порушення прав позивачів відмовою Відповідача 1, наданою на звернення іншої особи або докази щодо звернення до Відповідача 1 саме законного представника позивачів, 2) належним чином завірені копії додатків до позовної заяви (як для суду, так і для інших учасників справи відповідно до їх кількості), 3) власне письмове підтвердження законного представника позивачів про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
На виконання вимог ухвали судді від 02.07.2021 на адресу Волинського окружного адміністративного суду 27.07.2021 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої було долучено нову редакцію останньої.
Нова редакція адміністративного позову містить ще одного позивача - ОСОБА_1 , власне письмове підтвердження позивачів про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав а також додаткову позовну вимогу (далі - позовна вимога 3), заявлену до 11 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України - визнати протиправними дії зазначеної комісії щодо прийняття рішення про причинний зв'язок захворювання та причини смерті ОСОБА_5 згідно протоколу засідання 11 Регіональної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв від 21.02.2020 №76, яке пов'язане з проходженням військової служби.
Таким чином, суд констатує, що в зв'язку з поданням нової редакції позовної заяви, позивачем усунуто недоліки, встановлені ухвалою судді від 02.07.2021.
Разом з тим, нова редакція адміністративного позову містить позовну вимогу 3, яка заявлена 23.07.2021 щодо рішення 11 Регіональної військово-лікарської комісії від 21.02.2020 №76, тобто прийнятого за 1 рік 5 місяців до його оскарження позивачами, в той час як відповідно до частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позивачами заяви про поновлення процесуального строку звернення до суду не подано.
Згідно з ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Як вже зазначалось судом, ухвалою судді від 02.07.2021 позовну заяву було залишено без руху.
Частиною 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно з частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до частини шостої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Відтак, оскільки в новій редакції адміністративного позову заявлено позовну вимогу 3 з пропуском строку визначеного частиною 2 статті 122 КАС України, заяву про його поновлення позивачами не подано, слід дійти висновку про необхідність продовження строку залишення позовної заяви без руху для подання належним чином оформленої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду щодо заявленої позовної вимоги 3, що стосується рішення 11 Регіональної військово-лікарської комісії від 21.02.2020 №76 та надання доказів поважності причин його пропуску.
Керуючись статтями 118, 121, 160, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Продовжити процесуальний строк, встановлений ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02 липня 2021 року про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви - на 10 днів з дня отримання копії ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачам.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.В. Дмитрук