про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
29 липня 2021 р. Справа № 120/7779/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши матеріали:
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Дагаз-7" (код ЄДРПОУ 36605910, місцезнаходження: вул. Інженерна, 5, с. Зарванці, Вінницький район, Вінницька область, 23223), від імені та інтересах якого діє адвокат Ан Ірина Миколаївна (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса для листування: вул. Тараса Сича, 30, м. Вінниця, 21019),
до Головного управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ ВП 44069150, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100) та Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: Львівська площа, 8, м. Київ, 040453)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
14.07.2021 через підсистему "Електронний суд" до суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Ан І.М., подана від імені та в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю "Дагаз-7" (далі - ТОВ "Дагаз-7") до Головного управління ДПС у Вінницькій області (відповідач 1) та Держаної податкової служби України (відповідач 2) про:
- визнання протиправним та скасування рішення відповідача 1 про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному державному реєстрі накладних від 15.04.2021 за № 2568195/36605910;
- зобов'язання відповідача 2 зареєструвати податкову накладну № 18 від 10.03.2021.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що на виконання вимог п. 201.10 ст. 201 ПК України позивач склав податкову накладну № 18 від 10.03.2021 і за допомогою електронного документообігу направив її до податкового органу для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відповідно до квитанції від 24.03.2021 реєстрація податкової накладної була зупинена. На виконання вказівки контролюючого органу товариство надіслало пояснення, а також всі первинні документи для підтвердження реальності здійснення господарської операції. Проте рішенням № 2568195/36605910 від 15.04.2021 у реєстрації податкової накладної № 18 від 10.03.2021 відмовлено.
Не погодившись з вказаним рішенням, 20.04.2021 позивач звернувся зі скаргою до Державної податкової служби України. Але рішенням відповідача 2 за № 18830/36605910/2 від 23.04.2021 скаргу залишено без задоволення, а оскаржуване рішення комісії без змін.
Відтак за захистом своїх прав та інтересів позивач звертається до суду.
Ухвалою суду від 19.07.2021 позовну заяву ТОВ "Дагаз-7" залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам ч. 1 ст. 161 КАС України. Так, судом встановлено, що при зверненні до суду через підсистему "Електронний суд" представник позивача не надав суду доказів надсилання відповідачам листами з описом вкладення копій поданих до суду документів. Тому позивачу надано строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
26.07.2021 до суду надійшла заява представника позивача про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано докази надсилання відповідачам листами з описом вкладення копій позовної заяви з доданими до неї документами.
Таким чином, позивач усунув недоліки позовної заяви та у повному обсязі виконав ухвалу суду від 19.07.2021 про залишення позовної заяви без руху.
Інших перешкод для відкриття провадження в адміністративній справі не встановлено.
За цих обставин суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) розглядати справу, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З огляду на викладене та беручи до уваги характер спірних правовідносин, предмет доказування і склад учасників справи суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись ст. ст. 32, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Дагаз-7" до Головного управління ДПС у Вінницькій області та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, а в силу положень статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
4. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.
5. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.
6. Встановити відповідачам 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.
7. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
8. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачам також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Сало Павло Ігорович