Справа № 991/5133/21
Провадження 1-кс/991/5211/21
28 липня 2021 року м.Київ
Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,
перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого (детектива) щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення (злочину) до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
28.07.2021 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 (скаржниці) на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України (НАБУ, Національне бюро), що полягає у невнесенні відомостей за заявою про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР).
Скаржниця зазначає, що 19.07.2021 року вона звернулася до Національного бюро із заявою про злочин, який міг бути вчинений, зокрема, керівником підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 та старшим детективом ОСОБА_4 . На момент звернення зі скаргою детективи Національного бюро не виконали свого посадового обов'язку щодо здійснення процесуального реагування на її заяву. Тому, по суті скарги вона просить визнати таку бездіяльність протиправною та зобов'язати уповноважених осіб Національного бюро вчинити процесуальну дію - внести в ЄРДР протягом 24 годин відомості про вчинення кримінального правопорушення за її заявою, скерованою 19.07.2021 року.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідча суддя дійшла такого висновку.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграфом 1, ст. 303-308 КПК України. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявник, потерпілий, його представник чи законний представник, підозрюваний, його захисник чи законний представник, володілець тимчасово вилученого майна може оскаржити на досудовому провадженні бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у, зокрема, невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню. Слідча суддя не встановила таких підстав. Окрім цього, слідча суддя, з урахуванням положень статті 33-1 КПК України щодо підсудності Вищого антикорупційного суду (з посиланням на ч. 5 ст. 216 КПК України), дійшла висновку, що така скарга може підлягати розгляду у цьому суді.
У матеріалах скарги відсутнє підтвердження, що заява про вчинення кримінального правопорушення була отримана Національним бюро. У матеріалах є копія квитанції про надсилання рекомендованим листом пошти до Національного бюро, проте вона скопійована не повністю, а тому неможливо встановити перші цифри трекінг-номера оператора поштового зв'язку і, відповідно, факт отримання. Втім, ці обставини доцільно встановити на етапі розгляду скарги по суті. Беручи до уваги те, що скаржниця може бути особою, що звернулась із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Національного бюро, слідча суддя доходить висновку, що скарга подана особою, що має право на подання такої скарги.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. З урахуванням зазначеної дати надсилання заяви Національним бюро 19.07.2021 року, слідча суддя вважає, що на етапі відкриття провадження є підстави вважати, що скарга подана у передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України строк. У разі встановлення при розгляді скарги по суті факту непідсудності, неможливості оскаржити таку процесуальну бездіяльність, інших підстав для відмови у відкритті провадження чи повернення, таке провадження буде закрито.
Керуючись статтями 303-308 КПК України, слідча суддя
Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України, що полягає у невнесенні відомостей за заявою від 18.07.2021 року про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Призначити розгляд скарги у відкритому судовому засіданні, яке відбудеться у приміщенні Вищого антикорупційного суду (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 42-а) 10 серпня 2021 року о 10:30.
Повідомити скаржницю, уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України, про дату, час та місце судового засідання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_1