Справа № 592/8857/21
Провадження № 3/592/1778/21
28 липня 2021 року м.Суми
Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Князєв Віктор Борисович, за участю прокурора Окружної прокуратури м. Суми Шаповалової Ю.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу про адміністративні правопорушення щодо
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Суми, громадянина України, працюючого провідним спеціалістом відділу лісового господарства, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,
за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -
встановив:
Відповідно до Наказу начальника Сумського обласного управління лісового господарства від 05.07.2006 № 40-к «Про призначення ОСОБА_1 на вакантну посаду державного службовця-спеціаліста І категорії відділу маркетингу СОУЛГ», призначено ОСОБА_1 на посаду спеціаліста І категорії відділу маркетингу з 05.07.2006, як такого, що пройшов за конкурсом та присвоєно тринадцятий ранг в межах шостої категорії посад державних службовців. Відповідно до наказу начальника Сумського обласного управління лісового та мисливського господарства від 22.04.2016 № 11 -к «Про переведення спеціалістів управління», - 01.05.2016 ОСОБА_1 переведено на посаду провідного спеціаліста відділу лісового господарства. Згідно з наказом начальника Сумського обласного управління лісового та мисливського господарства від 26.04.2019 № 6-к «Про присвоєння чергових рангів державним службовцям», - з 01.05.2019 ОСОБА_1 , державному службовцю категорії «В», присвоєно черговий 8 ранг. Отже, ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, згідно з п.п. "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції». Згідно п. 9 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про державну службу", - державний службовець зобов'язаний додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції. В ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» вказано, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Тому ОСОБА_1 повинен подати щорічну Декларацію за 2020 рік до 01.04.2021. Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи "Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", - провідний спеціаліст ОСОБА_1 подав щорічну Декларацію за 2020 рік, 07.04.2021 об 11 год. 22 хв. Додатком до листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 12.05.2021 № 47-06/31581/21, - послідовність дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", які вчинив ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 по 07.04.2021, встановлено, що останній вперше протягом зазначеного періоду здійснив вхід до вказаного реєстру лише 07.04.2021 та цього ж дня подав щорічну Декларацію за 2020 рік. Про технічну справність реєстру та можливість подання щорічної декларації ОСОБА_1 свідчить лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 16.06.2021 № 47-06/44748/21. Згідно з сертифікатом державного закладу післядипломної освіти Сумського центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій серії ТС № 24008503/005215-19, - ОСОБА_1 16.05.2019 підвищив кваліфікацію за програмою тематичного короткострокового семінару «Запобігання і протидія корупції в контексті правотворчих процесів в Україні». Відповідно до табелю обліку робочого часу Сумського обласного управління лісового та мисливського господарства за березень та квітень 2021 року, - ОСОБА_1 перебував на робочому місці впродовж до 01.04.2021 включно. Таким чином, ОСОБА_1 , не був позбавлений можливості заповнити та подати декларацію в будь-який із місяців, що передував квітню 2021 року, що могло б бути виправданням з урахуванням вказаних обставин. З урахуванням вказаного, пропуск строку на подачу Декларації ОСОБА_1 не є поважною причиною, так як мав реальну можливість подати декларацію на рівні з іншими декларантами. Проте, Декларація подана з пропуском строку, що перевищує терміни, визначені у ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» і не спростовує наявність в діях ОСОБА_1 ознак зазначеного адміністративного правопорушення. Під час проведення перевірки, аналізу доказів та складання протоколу не встановлено будь-яких підстав, поважних причин, які перешкоджали ОСОБА_1 відповідально поставитись до виконання своїх обов'язків та належним чином виконати вимоги передбачені ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції». Таким чином, провідний спеціаліст відділу лісового господарства Сумського обласного управління лісового та мисливського господарства ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, що є вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В суді правопорушник - ОСОБА_1 вину визнав.
Прокурор Окружної прокуратури м. Суми Шаповалова Ю.М. обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримала, просила призначити покарання правопорушнику у виді штрафу.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурора Шаповалової Ю.М. та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами, а саме: протоколом № 222/2021 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією; копією листа Департаменту стратегічних розслідувань НПУ від 21.05.2021 № 5332/55/02-2021; копією листа Національного агенства з питань запобігання корупції від 12.05.2021; повідомленням від 09.04.2021 № 07-11/352; копією листа Департаменту стратегічних розслідувань НПУ від 19.04.2021 № 1214/55/117/01-2021; листом Сумського обласного управління лісового та мисливського господарства Державного агенства лісових ресурсів України від 23.04.2021 № 07-11/421; копією наказу від 05.07.2006 № 40-к; копією наказу від 22.04.2016 № 11-к; копією наказу від 25.04.2019 № 6-к; копією посадової інструкцією провідного спеціаліста відділу лісового господарства; копією табеля обліку робочого часу; копією відповіді на лист № 1468/55/117/01-2021 від 12.05.2021 з додатком.
Таким чином, факт скоєння ОСОБА_1 правопорушення щодо несвоєчасного подання декларації в порядку абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» суд вважає доведеним, а його дії кваліфікує за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Призначаючи адміністративне стягнення ОСОБА_1 , суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , який раніше не судимий.
На підставі вищенаведеного, враховуючи характер правопорушень та особу винного, вважаю за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 33-34, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 252, 280, 283-285 КУпАП, суд, -
постановив:
Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 грн. на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 454 грн. за наступними реквізитами: отримувач - ГУК у м. Києві /м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.
Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Ковпаківський районний суд м. Суми.
Суддя В.Б. Князєв