27 липня 2021 року
Київ
справа №9901/238/21
адміністративне провадження №П/9901/238/21
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Данилевич Н.А.,
розглянувши клопотання Служби Безпеки України про продовження процесуального строку для подання пояснень та доказів у справі №9901/238/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Президента України Зеленського Володимира Олександровича (м. Київ, вул. Банкова, 11) про визнання протиправним та скасування Указу,
16 червня 2021 року до Верховного Суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування Указу від 21 квітня 2021 року №169/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до громадянина України ОСОБА_1 (пункт 2 додатка 1 рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року).
Ухвалою Верховного Суду від 22.06.2021 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 14 липня 2021 року. Крім того, вказаною ухвалою залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Службу безпеки України, та встановлено цій третій особі строк для подання до Суду пояснень щодо позову протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.
06 липня 2021 року на адресу суду надійшло клопотання СБУ про продовження строку для подання доказів та пояснень на позов. Заявник вказує, що з об'єктивних причин, пов'язаних із службовою діяльністю СБУ, підготувати необхідні документи до першого судового засідання не видається за можливе. Посилається на те, що деякі документи, якими підтверджується правомірність дій СБУ, мають гриф «обмеження доступу», а отже прийняттю рішення про надання дозволу на виготовлення копії з цих документів та ознайомлення з ними передує певна процедура. Просив продовжити процесуальний строк для подання СБУ до суду доказів і пояснень на позов ОСОБА_1 до 23 липня 2021 року.
Ухвалою Суду від 08 липня 2021 року надано Службі Безпеки України додатковий строк для подання до суду пояснень та доказів, що їх підтверджують, до 23 липня 2021 року по справі №9901/238/21.
23 липня 2021 року на адресу Суду надійшло клопотання СБУ про продовження строку для подання доказів та пояснень на позов. Заявник вказує, докази, які СБУ запропоновано надати до Суду, мають гриф «таємно. Станом на цей час дозвіл на надсилання таких документів до Суду не отримано, у зв'язку з чим заявник просив продовжити процесуальний строк для подання СБУ до суду доказів і пояснень на позов ОСОБА_1 до 06 серпня 2021 року.
Відповідно до частини 3 статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Частина четверта цієї ж статті передбачає, що у випадку якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу
Частина 5 статті 79 КАС України встановлює, що у випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.
Проаналізувавши наведені у поданому СБУ клопотанні доводи, зважаючи на приписи норм процесуального законодавства, Суд дійшов висновку про наявність підстав для надання СБУ додаткового строку для подання до Суду пояснень та доказів до 06 серпня 2021 року.
Верховний Суд звертає увагу заявника на те, що частиною дев'ятою статті 79 КАС України передбачено, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Керуючись ст. 79 КАС України, Суд -
Надати Службі Безпеки України додатковий строк для подання до суду пояснень та доказів, що їх підтверджують, до 06 серпня 2021 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Н.А. Данилевич