Справа № 194/986/21
Номер провадження № 3/194/328/21
28 липня 2021 року м.Тернівка
Суддя Тернівського міського суду Дніпропетровської області Корягін В.О., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Головного управління державної податкової служби України у Дніпропетровській області, відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керуючого ПТ «Економ Ломбард», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,
про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 163-4 КУпАП, -
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 163-4/77/04-36-24-08 від 18 червня 2021 року,ОСОБА_1 , будучи керуючим ПТ «Економ Ломбард», несвоєчасно подав до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області за звітний податковий період І квартал 2021 року Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску. Дата подання 21 травня 2021 року при граничному терміні подання до 11 травня 2020 року включно. Згідно акту перевірки від 17 червня 2021 року №11577/04-36-24-08/40453804, дата вчинення 21 травня 2021 року, місце вчинення:АДРЕСА_2 , порушення встановлено в робочий час з 08-00 год. до 17-00 год. актом перевірки від 17 червня 2021 року, правопорушення є триваючим, припинено 21 травня 2021 року - датою подачі податкового розрахунку,чим порушив п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49, ст. 51, п. 176.2 ст. 176 Податкового Кодексу України та вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 163-4 КУпАП. Раніше притягався до адміністративної відповідальності за протоколом № 163-4/19/04-36-04-14 від 09 жовтня 2020 року.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 підлягає закриттю з наступних підстав.
Відповідно до ст. 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
З протоколу про адміністративне правопорушення № 163-4/77/04-36-24-08 від 18 червня 2021 року вбачається, що ОСОБА_1 раніше притягався до адміністративної відповідальності за протоколом № 163-4/19/04-36-04-14 від 09 жовтня 2020 року.
Проте, відповідно до постанови Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 28 жовтня 2020 року справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення від 09 жовтня 2020 року № 163-4/19/04-36-04-14) закрито, звільнивши його від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
Диспозиція ч. 2 ст. 163-4 КУпАП передбачає ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за те ж порушення.
Нормами КУпАП не передбачено можливості суду перекваліфіковувати дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у зв'язку з чим, в справі відсутні об'єктивні і належні докази, які б підтверджували наявність складу в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого саме ч. 2 ст. 163-4 КУпАП.
З матеріалів справи видно, що протягом 2020 - 2021 року до 18 червня 2021 року включно ОСОБА_1 взагалі не було піддано адміністративному стягненню за ч. 2 ст. 163-4 КУпАП, а тому дана справа про адміністративне правопорушення розглядається з дотриманням стандартів ЄСПЛ, притаманних кримінальному провадженню.
Враховуючи викладене, провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
В зв'язку із закриттям справи про адміністративне правопорушення, судовий збір стягненню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 247, 251, 256, 283, 284 ч. 1 п. 3 КУпАП, -
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 163-4 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 163-4 КУпАП.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Тернівський міський суд Дніпропетровської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя В.О. Корягін