28 липня 2021 року м. Дніпросправа № 160/13289/20
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Щербак А.А., перевіривши відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої Міністерства юстиції України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 червня 2021 року у справі №160/13289/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 червня 2021 року позовну заяву задоволено частково.
Не погодившись із рішенням суду, Департамент державної виконавчої Міністерства юстиції України звернувся з апеляційною скаргою.
Вказана апеляційна скарга подана без додержання строків, встановлених ст. 287 КАС України.
Так, статтею 287 КАС України передбачені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Згідно з ч. 6 ст. 287 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.
Як вбачається із матеріалів справи, заявник оскаржує рішення суду від 10.06.2021 року, з апеляційною скаргою заявник звернувся засобами поштового зв'язку 09.07.2021 року, тобто після спливу десятиденного строку визначеного ч.6 ст. 287 КАС України.
При цьому, питання про поновлення строку на апеляційне оскарження скаржник не порушує, вважаючи, що строк ним не пропущено.
Частиною 3 ст. 298 КАС України визначено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
З огляду на зазначене, скаржнику слід надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, в якій вказати підстави для його поновлення.
Також, вказана апеляційна скарга подана без додержання вимог, встановлених ст.296 КАС України.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Заявником, в порушення вимог ч. 5 ст. 296 КАС України, до апеляційної скарги не додано її копій відповідно до кількості учасників справи.
До матеріалів апеляційної скарги додано докази направлення копії апеляційної скарги позивачу - ОСОБА_2 , однак чинним КАС України не передбачено можливості направлення заявником копій апеляційної скарги іншим учасникам справи. Відповідно до ст. 301 КАС України, копія апеляційної скарги та додані до неї матеріали разом з ухвалою про відкриття провадження у справі направляється учасникам справи судом.
Таким чином, для усунення недоліків апеляційної скарги, скаржнику необхідно надати копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Крім того, відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Особою, що подає апеляційну скаргу документу про сплату судового збору не надано. В апеляційній скарзі відповідач просить відстрочити сплату судового збору.
Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Стаття 133 КАС України також передбачає можливість зменшення розміру належних до оплати судових витрат чи звільнення від їх оплати повністю або частково, чи відстрочення або розстрочення сплати судових витрат на визначений строк.
Враховуючи положення статті 8 Закону України «Про судовий збір», Департамент державної виконавчої Міністерства юстиції України не підпадає під категорію платників судового збору відносно яких можливе прийняття рішення про відстрочення сплати судового збору.
Порядок та розміри сплати судового збору регулюється Законом України «Про судовий збір». Ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020 становить 2102 грн.
Згідно з пп.2 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, виходячи з приписів наведених положень Закону України «Про судовий збір», розмір ставки судового збору за подачу скаржником до апеляційного суду цієї скарги становить 1261,20 грн.
Враховуючи зазначене, для усунення недоліків апеляційної скарги, скаржнику необхідно надати:
- заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду;
- копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи;
- документ про сплату судового збору у розмірі 1261,20 грн. за реквізитами:
Отримувач коштів: ГУК у Дн-кiй обл/Шев.р/ 22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155
Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)
Код банку отримувача (МФО) 899998
Рахунок отримувача UA668999980313161206081004628
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскаржуваного рішення) по справі _________ (Номер справи), Третій апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Частиною 2 ст. 298 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.
Керуючись ст.169, ч. 2, 3 ст.298 КАС України, суддя, -
Відмовити Департаменту державної виконавчої Міністерства юстиції України у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.
Апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої Міністерства юстиції України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 червня 2021 року у справі №160/13289/20 - залишити без руху.
Встановити Департаменту державної виконавчої Міністерства юстиції України десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
Копію ухвали направити особі, яка звернулась з апеляційною скаргою.
Ухвала набирає законної сили 28 липня 2021 року та оскарженню не підлягає.
Суддя А.А. Щербак