16 червня 2021 року м. Дніпросправа № 160/3006/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Дурасової Ю.В. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,
секретар судового засідання - Новошицька О.О.,
розглянувши в судовому засіданні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 червня 2020 року (головуючий суддя Турова О.М.)
в адміністративній справі №160/3006/20 за позовом ОСОБА_1 до відповідача Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся 17.03.2020 року до суду з адміністративним позовом до відповідача Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування та виплати у період з 01 січня 2017 р. по 28 вересня 2018 р. індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2017 р. по 28 вересня 2018 р;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення 28 вересня 2018 р. остаточного розрахунку при звільненні з військової служби ОСОБА_1 у запас Збройних Сил України;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній розмір грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби за період з 29 вересня 2018 р. по день постановлення місцевим адміністративним судом рішення у даній справі.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 червня 2020 року позов задоволено:
- визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування та виплати у період з 01 січня 2017 р. по 28 вересня 2018 р. індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 ;
- зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2017 р. по 28 вересня 2018 р.;
- зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній розмір грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби за період з 29 вересня 2018 р. по день фактичного розрахунку.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подана апеляційна скарга, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
В судове засідання 16.06.2021 року представник відповідача доводи апеляційної скарги підтримав. Суду пояснив, що з позивачем здійснено розрахунок щодо індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2017 року по 28.09.2018 року у сумі 3 901 грн. та здійснено нарахування середнього розміру грошового забезпечення за період з 29.09.2018 року і сумі 3957грн.
Позивач (представник позивача) в судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином.
Оскільки в судове засідання позивач/представник не з'явився, то відсутня можливість, з'ясувати певні обставини у справі, тому для встановлення всіх обставин у справі, що мають значення для правильного ухвалення рішення, суд вбачає за необхідне витребувати у позивача та відповідача докази та пояснення щодо таких питань:
1. - Які поважні причини стали підставою для пропуску позивачем строку звернення до суду з зазначеним позовом (позивач звернувся до адміністративного суду 17.03.2020 року, звільнення зі служби - 28.09.2018 року; строк звернення до адміністративного суду згідно ч. 2 ст. 122 КАС - 6 місяців, згідно ч. 5 ст. 122 КАС України - 1 місяць)?
2. - чи здійснено на даний час остаточний розрахунок з позивачем щодо виплати індексації грошового забезпечення, якщо так, то коли і в якій сумі?
3. - чи здійснено на даний час розрахунок з позивачем щодо виплати середнього розміру грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби за період з 29.09.2018 по день фактичного розрахунку, якщо так, то в якій сумі?
Для з'ясування вищезазначених обставин справи ухвалено здійснити запити до учасників справи та оголошено перерву до 10:30 години 07.07.2021 року.
Відповідно до ч.1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.
Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 4 ст. 308 КАС України докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об'єктивно не залежали від нього.
В силу ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Для повного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази та пояснення для повного встановлення обставин справи.
Керуючись ст. 11, 72, 77, 308 КАС України, суд,-
Витребувати в строк до 06.07.2021 року у позивача ОСОБА_1 та відповідача Військової частини НОМЕР_1 , докази та пояснення щодо таких питань:
1. - Які поважні причини стали підставою для пропуску позивачем строку звернення до суду з зазначеним позовом (позивач звернувся до адміністративного суду 17.03.2020 року, звільнення зі служби - 28.09.2018 року; строк звернення до адміністративного суду згідно ч. 2 ст. 122 КАС - 6 місяців, згідно ч. 5 ст. 122 КАС України - 1 місяць)?
2. - чи здійснено на даний час остаточний розрахунок з позивачем щодо виплати індексації грошового забезпечення, якщо так, то коли і в якій сумі?
3. - чи здійснено на даний час розрахунок з позивачем щодо виплати середнього розміру грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби за період з 29.09.2018 по день фактичного розрахунку, якщо так, то в якій сумі?
Оголосити перерву в судовому засіданні до 10:30 години 07.07.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя Ю. В. Дурасова
суддя Л.А. Божко
суддя О.М. Лукманова