про залишення позовної заяви без руху
28 липня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/3451/21-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років, обчисленої із застосуванням 50% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, а також щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків, азі січня 2019 р, - 75 відсотків від підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести ОСОБА_1 пенсії з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення з 5 березня 2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби від 30 липня 2020 року №11/760 та виплати пенсії з урахуванням 100 відсотків суми підвищення.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяви на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 171 КАС України, суддя зазначає наступне.
Пунктами 5 та 8 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують зазначені обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ст. 94, ч. 4 ст. 161 КАС України).
Згідно змісту позовних вимог позивач просить визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років.
При цьому, у позовній заяві позивач вказує про те, що 25 січня 2021 року він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області з заявою про перерахунок пенсії, до якої долучив копію листа Адміністрації Державної прикордонної служби від 17.11.2020 р. вих. №11/К-11958 та копію Довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 р. №11/3038 від 11.11.2020 року. Листом від 11.02.2021 року № 2400-1703-8/4857 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області повідомило його, що підстави для перерахунку пенсії відсутні, оскільки це суперечить вимогам чинного законодавству України.
Судом досліджено наявні у матеріалах справи заяву позивача від 25.01.2021 року про перерахунок пенсії та лист Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 11.02.2021 року № 2400-1703-8/4857. Так, згідно змісту заяви від 25.01.2021 року позивач просить надати йому копії документів, які наявні у його пенсійній справі, однак прохання здійснити перерахунок пенсії така заява не містить, як і жодних додатків. У свою чергу, листом від 11.02.2021 року № 2400-1703-8/4857 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області лише надіслано копії витребуваних позивачем документів. Вказаний лист не містить жодних відомостей щодо перерахунок пенсії позивача, або ж відмови у такому перерахунку.
Таким чином, з огляду на зазначене, суддя зазначає, що виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги не відповідає доказам, що надані ним на підтвердження зазначених обставини.
Відтак, позивачу належить обґрунтувати в чому полягає порушення його прав з боку відповідача, з огляду на те, що жодних доказів про відмову у здійсненні перерахунку його пенсії ним не надано. А тому, позивачу належить додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оскільки за відсутності таких є неможливим вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Враховуючи вищенаведене, суддя приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог ст. 160 та 161 КАС України.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на вищенаведене, суддя вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачеві строк для їх усунення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 169, 241 - 243, 248 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
3. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Анісімов