28 липня 2021 року справа № 580/2608/21 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гараня С.М., розглядаючи у загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Черкаської обласної прокуратури про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) до Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, далі - відповідач 1), Черкаської обласної прокуратури (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 286, далі - відповідач 2), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Тринадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) №24 від 09.03.2021 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки;
- визнати протиправним на скасувати наказ керівника Черкаської обласної прокуратури №288к від 29.03.2021 про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Канівського відділу Золотоніської місцевої прокуратури Черкаської області;
- поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури на посаді прокурора Канівського відділу Смілянської окружної прокуратури Черкаської області з 30.03.2021;
- стягнути з Черкаської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 30.03.2021 до моменту фактичного поновлення на публічній службі;
- стягнути з Черкаської обласної та Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 , судові витрати у справі в рівних частках;
- рішення в частині поновлення на посаді ОСОБА_2 та стягнення середнього заробітку у межах суми стягнення за один місяць допустити до негайного виконання.125.07.2021 представником позивача заявлено клопотання про витребування у Тренінгового центру прокурорів України доказів щодо відповідності персональних комп'ютерів, на яких респонденти проходили тестування 23.02.2021, вимогам інструкції з експлуатації автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «Psymetrics», затвердженої наказом директора ТОВ «САЙМЕТРІКС-Україна», наявності серверу відповідної потужності, закритого приміщення, де буде встановлений сервер.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Приписами ч. 3 ст. 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно частини сьомої ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Ухвалою суду від 09.06.2021 витребувано від Офісу Генерального прокурора докази щодо відповідності персональних комп'ютерів, на яких респонденти проходили тестування 23.02.2021, вимогам інструкції з експлуатації автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості “Psymetrics”, затвердженої наказом директора ТОВ “САЙМЕТРІКС-Україна”, наявності серверу відповідної потужності, закритого приміщення, де буде встановлений сервер.
05.07.2021 від представника Офісу Генерального прокурора надійшли письмові пояснення, що інформація яка стосується комп'ютерної техніки, за допомогою якої проводилось анонімне тестування на загальні здібності та навички знаходиться у Тренінговому центрі прокурорів України.
Тому, з метою дотримання принципу офіційного з'ясування всіх обставин справи, враховуючи заявлені підстави та предмет позову, наявні підстави витребувати від Тренінгового центру прокурорів України вказані вище докази, заявлені у клопотання представника позивача.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 241, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Витребувати у Тренінгового центру прокурорів України докази щодо відповідності персональних комп'ютерів, на яких респонденти проходили тестування 23.02.2021, вимогам інструкції з експлуатації автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «Psymetrics», затвердженої наказом директора ТОВ «САЙМЕТРІКС-Україна», наявності серверу відповідної потужності, закритого приміщення, де буде встановлений сервер.
Зобов'язати Тренінговий центр прокурорів України надати Черкаському окружному адміністративному суду витребувані докази до 09 год. 00 хв. 16.08.2021.
Роз'яснити Тренінговому центру прокурорів України, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати доказ, витребуваний судом, а також за неподання доказу без поважних причин, суд може застосувати заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
У разі неможливості подання вказаних документів, у встановлені строки, повідомити про це суд із зазначенням причин.
Копію ухвалу направити Тренінговому центру прокурорів України (04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 81-Б).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гарань