28 липня 2021 року справа № 580/4966/21 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про зміну позовних вимог в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
15.07.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:
визнання протиправним і скасування рішення відповідача від 30.06.2021 №4237-4258/О-02/8-2300/21 про відмову у перерахунку пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Черкаській області» від 11.06.2021 №33/44/1-О-409/08-1637;
зобов'язання відповідача здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Черкаській області» від 11.06.2021 №33/44/1-О-409/08-1637, з урахуванням усіх щомісячних видів грошового забезпечення;
зобов'язання відповідача виплатити позивачу різницю між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії за період з 01.12.2019 до моменту її перерахунку.
В обґрунтування зазначив, що отримав довідку про оновлене грошове забезпечення та набув права на перерахунок пенсії з 01.12.2019. На звернення заявою про перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області прийняло спірне рішення, яким відмовило у перерахунку пенсії, що, на думку позивача, порушує законодавство в сфері пенсійного забезпечення.
Ухвалою від 20.07.2021 суд прийняв до свого провадження позовну заяву, відкрив провадження у справі та вирішив на виконання ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) її розгляд здійснювати правилами спрощеного провадження (у письмовому провадженні).
27.07.2021 на адресу суду надійшла заява (вх.№27722/21) позивача про зміну позовних вимог (далі - Заява), в якій просить:
визнати протиправним і скасувати рішення відповідача від 23.07.2021 про відмову у перерахунку пенсії позивачу з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Черкаській області» від 11.06.2021 №33/44/1-О-409/08-1637;
зобов'язати відповідача здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Черкаській області» від 11.06.2021 №33/44/1-О-409/08-1637, з урахуванням усіх щомісячних видів грошового забезпечення;
зобов'язати відповідача виплатити позивачу різницю між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії за період з 01.12.2019 до моменту її перерахунку.
Додатково просить розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.
В обґрунтування Заяви зазначено, що відповідач 23.07.2021 прийняв рішення про відмову у перерахунку його пенсії, про що його повідомлено 23.07.2021. Тому виникла потреба в оскарженні вказаного рішення відповідача, тобто у зміні позовних вимог.
Ознайомившись із Заявою, з'ясовано підстави для її прийняття до розгляду з огляду на таке.
Частиною першою ст.47 КАС України визначено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Зазначене роз'яснив суд в ухвалі від 20.07.2021 щодо відкриття провадження.
Згідно з ч.3 ст.262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Отже, для вирішення вказаної справи Законом встановлено тридцятиденний строк.
Оскільки провадження у справі відкрите з 20.07.2021, строк на подання заяви про зміну позовних вимог у цій справі спливає 04.08.2021. Позивач подав Заяву 27.07.2021. Отже, дотримався вказаного терміну. Тому наявні підстави прийняти її до розгляду та встановити відповідачу строк для уточнення доводів відзиву.
Керуючись ст. ст.2-16, 47, 53, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Прийняти до розгляду Заяву (вх.від 27.07.2021 №27722/21) ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог.
2. Встановити відповідачу строк, тривалістю п'ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для надіслання суду за необхідності уточнень до раніше поданого відзиву.
3. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
4. Копію ухвали направити учасникам спору.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.М. Бабич
Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 28.07.2021.