Іменем України
28 липня 2021 року м. Чернігівсправа № 927/537/21
Господарським судом Чернігівської області, в складі судді Романенко А.В., за правилами спрощеного позовного провадження розглянуто справу
за позовом: Акціонерного товариства “Чернігівобленерго”,
вул. Гонча, 40, м. Чернігів, 14000;
до відповідача: Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради,
вул. Пирогова, буд. 16, м. Чернігів, 14005;
предмет спору: про стягнення 138988,55грн
без виклику (повідомлення) сторін
27.05.2021, Акціонерним товариством «Чернігівобленерго» (надалі - АТ «Чернігівобленерго») подано позов до Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради (надалі - КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» ЧОР) про стягнення 138988,55грн, з них: 130944,66грн боргу за послуги з розподілу електричної енергії за період з січня по лютий 2021 року та 8043,89грн боргу за перетікання реактивної електроенергії за аналогічний період на підставі договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №23-68-ТР-21 від 11.02.2021, що поширює свою дію на правовідносини сторін з 01.01.2021.
Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №23-68-ТР-21 від 11.02.2021 в частині своєчасного розрахунку за надані послуги.
Ухвалою суду від 01.06.2021 даний позов прийнято до розгляду та відкрито провадження в справі №927/537/21 за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) сторін; сторонам установлено строки для подачі заяв по суті спору, зокрема відповідачу - 15 календарних днів з дня вручення ухвали для подачі до суду та позивачу відзиву на позов.
Дану ухвалу відповідач отримав 04.06.2021 за адресою його державної реєстрації, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №1400051839872. Тобто граничний строк для подання до суду та направлення позивачу відзиву на позов спливає 21.06.2021.
Відповідач у межах строків установлених судом подав до суду відзив на позов (разом з доказами його вручення позивачу). Вважає, що не є належним відповідачем у справі, оскільки згідно з підпунктом ґ) пункту 3 частини 1 статті 90 Бюджетного кодексу України (з урахуванням змін внесених Законом України №1081-ХІ від 15.12.2020) (надалі - БК України) до видатків, що здійснюються з бюджету Автономної Республіки Крим і обласних бюджетів належать видатки на оплату комунальних послуг та енергоносіїв комунальних закладів охорони здоров'я, які є об'єктами права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебувають в управлінні обласних рад, для забезпечення надання медичних послуг за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення. Відтак, на думку відповідача, оскільки оплата комунальних послуг за спожиті енергоносії має проводитись за рахунок видатків обласного бюджету, належним відповідачем у справі є Чернігівська обласна рада (його засновник). Повідомив, що він неодноразово звертався до Чернігівської обласної ради (зокрема лист №35-30/695 від 23.04.2021) та до Управління охорони здоров'я Чернігівської обласної державної адміністрації (лист №35-28/694 від 23.04.2021) щодо виділення коштів з обласного бюджету на погашення заборгованості на оплату комунальних послуг та енергоносіїв, однак його звернення виявились безрезультатними. 09.06.2021 (після відкриття провадження в справі), ним, у рахунок заборгованості за послуги з розподілу електроенергії сплачено 5444,97грн та за перетікання реактивної електроенергії 200,53грн, про що до відзиву надано копії платіжних доручень №1124 від 09.06.2021 та №1125 від 09.06.2021.
Позивач, листом №57 від 13.07.2021, повідомив про погашення відповідачем, після відкриття провадження в справі, заборгованості в сумі 11856,81грн, а саме: в рахунок боргу за розподіл електроенергії 09.06.2021 сплачено 5444,97грн та 10.06.2021 - 6037,23грн; в рахунок боргу за перетікання реактивної електроенергії 09.06.2021 - 200,53грн та 10.06.2021 - 174,08грн, про що до суду надав належним чином засвідчені копії банківських виписок по рахунку ВП Чернігівські МЕМ АТ «Чернігівобленерго», сформовані за період з 09.-10.06.2021.
Сторонами не заявлено до суду клопотань щодо розгляду даної справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи в порядку визначеному статтею 252 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України). Право сторін на подачу до суду клопотань наведеного змісту роз'яснено при відкритті провадження в справі в ухвалі від 01.06.2021.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, господарський суд
Закон України «Про ринок електричної енергії» визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.
За статтею 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладається, зокрема, договори про надання послуг з розподілу.
Укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі- ПРРЕЕ), здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви - приєднання, за формою, наведеною в додатку до цієї Постанови.
Пунктом 6 вищевказаної Постанови зазначено, що до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб'єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (в частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства в сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо.
Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов'язками, пов'язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.
Відповідно до п.2.1.5. ПРРЕЕ Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України) на основі типового договору, що є додатком 3 ПРРЕЕ.
Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу.
За пунктом 2.1.7. ПРРЕЕ фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.
Відповідно до Постанови НКРЕКП від 13.11.2018 №1434 «Про видачу ПАТ «Чернігівобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» АТ «Чернігівобленерго» є оператором системи з розподілу електричної енергії.
З матеріалів справи вбачається, що на підставі заяви-приєднання споживача, 11.02.2021, між АТ «Чернігівобленерго» (оператор системи) та КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» ЧОР (споживач) укладено договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №23-68-ТР-21, дія якого, за домовленістю сторін (п.11.1.), розповсюджується на відносини, що склались між сторонами з 01.01.2021.
Відповідно до п.1.1., п.1.2. цей Договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам як послуги оператора системи. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом приєднання споживача до умов цього Договору, згідно із заявою-приєднання яка є додатком 1 до нього. Умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312, та є однаковими для всіх споживачів.
За п.2.1. Договору оператор системи надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії за кодом ДК 021:2015 « 65310000-9 розподіл електричної енергії», параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №309, та Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310, за об'єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об'єктом споживача, який є Додатком № 2 до цього договору, та в особовому рахунку споживача, облікових даних оператора системи.
За п.2.3. Договору споживач оплачує за розподіл електричної енергії за умовами глави 5 цього Договору та інші послуги оператора системи згідно з Додатком 4 «Порядок розрахунків».
Додатком №10 «Договір про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії» №23-68-ТР-21-РЕ від 11.02.2021 передбачено, що оператор системи надає послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії до електроустановок споживачів, що експлуатують електромагнітно незбалансовані установки з неефективним співвідношенням активної і реактивної потужності, а споживач вживає вичерпних технологічних заходів компенсації перетікань реактивної електричної енергії в своїх електричних мережах та/або здійснює оплату оператору системи за перетікання реактивної електричної енергії згідно з умовами цього Договору та додатками до нього, що є його невід'ємними частинами.
Додатком №4 «Порядок розрахунків» сторони встановили, що обсяги спожитої (розподіленої) електричної енергії визначаються за розрахунковий період, який становить 1 (один) календарний місяць; для споживача, що не є побутовим, звітним розрахунковим періодом вважається період з 01 числа календарного місяця по 31 число календарного місяця включно; споживач, що не є побутовим, самостійно до 01 числа кожного місяця фіксує покази розрахункових засобів обліку та надає оператору системи «звіт про покази засобів обліку» у письмовому вигляді на паперових носіях або через особистий кабінет на сайті оператора системи розподілу за встановленою формою. Оператор системи має право самостійно проводити зняття показів розрахункових приладів обліку, заносити в «звіт про покази засобів обліку» та надавати на погодження відповідальній посадовій особі споживача. Оператор системи на підставі «звіту про покази засобів обліку» надає споживачу рахунки на оплату за розподілену (спожиту) електроенергію, інших платежів за розрахунковий період та акт про використану електричну енергію за розрахунковий період. Акт про використану електричну енергію за розрахунковий період підписується споживачем та повертається оператору системи протягом трьох робочих днів від дня його отримання. Сторони також погодили, що у випадку не підписання акту про використану електричну енергію з боку споживача, підписаний з боку оператора системи акт про використану електричну енергію вважається погодженим та прийнятим споживачем і є підставою для здійснення розрахунків між сторонами за цим Договором.
Споживач, який за п.5.4. Договору оплачує послугу з розподілу безпосередньо оператору системи, здійснює на поточний рахунок оператора системи повну оплату вартості послуг з розподілу електричної енергії, один раз за фактичними показами засобів обліку електричної енергії в терміни проведення остаточного розрахунку.
Остаточний розрахунок за послуги з розподілу електричної енергії та за надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії (в разі проведення таких розрахунків), оформлені рахунками оператора системи, здійснюються споживачем безпосередньо оператору системи протягом 5-ти робочих днів з дня отримання рахунка непобутовим споживачем, у разі якщо інше не зазначено в рахунку.
Як вбачається з матеріалів справи, споживачем, у період з 01.01.2021 по 28.02.2021, спожито активну електроенергію обсягом 91799 кВтгод, що підтверджується двосторонніми актами про використану електричну енергію від 31.01.2021 та від 28.02.2021, що підписані та засвідчені печатками обох сторін.
Вартість послуг з розподілу електричної енергії обсягом 91799 кВтгод, у період з 01.01.2021 по 29.02.2021, наданих оператором системи розподілу споживачу становить 130944,66грн (з ПДВ) згідно з переліченими актами.
Вартість послуг із забезпечення перетікань реактивної електроенергії в періоді з 01.01.2021 по 29.02.2021 становить 8043,89грн (з ПДВ), відповідно до вказаних актів.
Позивачем, у спірному періоді, до сплати відповідачу за послуги з розподілу електричної енергії загальною вартістю 130944,66грн та за послуги із забезпечення перетікань реактивної електроенергії загальною вартістю 8043,89грн виставлено наступні рахунки:
- рахунок за послугу з розподілу електричної енергії №8090033505234 від 31.01.2021 на суму 78497,76грн (за січень 2021 року), який отримано відповідачем, про що свідчить відповідна відмітка проставлена в рахунку;
- рахунок за послугу з розподілу електроенергії № 8090035155582 від 28.02.2021 на суму 52446,90грн (за лютий 2021 року), який отримано відповідачем, про що свідчить відповідна відмітка проставлена в рахунку;
- рахунок за перетікання реактивної електроенергії №2090033505230 від 31.01.2021 на суму 4133,82грн (за січень 2021 року), який отримано відповідачем, про що свідчить відповідна відмітка проставлена в рахунку;
- рахунок за перетікання реактивної електроенергії №2090035155588 від 28.02.2021 на суму 3910,07грн (за лютий 2021 року), який отримано відповідачем, про що свідчить відповідна відмітка проставлена в рахунку.
За частиною 1 статті 530 ЦК України якщо в зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню в цей строк (термін).
Виходячи з умов Додатка №4, яким врегульовано порядок розрахунків між сторонами, судом установлено, що граничний строк проведення відповідачем остаточних розрахунків за послуги з розподілу електроенергії та за перетікання реактивної електроенергії, за період з 01.01.2021 по 28.02.2021, на момент винесення рішення в справі є таким, що настав.
Матеріалами справи підтверджується, що відповідачем, у період з 01.01.2021 по 28.02.2021, на підставі Договору отримано послуги з розподілу електроенергії на загальну суму 130944,66грн та послуги із забезпечення перетікань реактивної електроенергії на загальну суму 8043,89грн.
Відповідач порушив умови Договору, за послуги з розподілу електроенергії та за перетікання реактивної електроенергії в спірному періоді своєчасно не розрахувався.
Відповідно до статті 193 Господарського кодексу України, статей 525, 526 ЦК України зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що в певних умовах звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається.
Судом установлено, що після відкриття провадження в справі (01.06.2021), відповідачем, у рахунок заборгованості за послуги з розподілу активної електроенергії, спожиті в період січень - лютий 2021 року, сплачено 11482,20грн та за перетікання реактивної електроенергії в аналогічному періоді 374,61грн згідно з поданими АТ «Чернігівобленерго» належним чином завіреними банківськими виписками по рахунку ВП Чернігівські МЕМ АТ «Чернігівобленерго», сформованими за період з 09.-10.06.2021.
Відповідно до п.2 частини 1 статті 231 ГПК України господарський суд закриває провадження в справі, якщо відсутній предмет спору. Таким чином, враховуючи, що відповідач частково, після відкриття провадження в справі, розрахувався за отримані послуги, а саме за розподіл активної електроенергії в спірному періоді на загальну суму 11482,20грн та за перетікання реактивної енергії в спірному періоді на загальну суму 374,61грн, позов у цій частині підлягає закриттю за відсутністю предмету спору.
З огляду на те, що решту вартості спожитих послуг в частині розподілу електроенергії в сумі 119462,46грн та за перетікання реактивної електроенергії в сумі 7669,28грн відповідач не оплатив, що ним не заперечується, суд дійшов висновку, що в цій частині позов є обґрунтованим, правомірним та підлягає задоволенню.
Судом відхилено як безпідставні доводи КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» ЧОР про те, що належним відповідачем у даній справі є Чернігівська обласна рада (його засновник).
Відповідно до п.4.1. Статуту КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» ЧОР (затвердженого наказом начальника управління комунального майна Чернігівської обласної ради Буніним А., від 03.07.2019 №100, за погодженням з начальником Управління охорони здоров'я Чернігівської обласної державної адміністрації, Гармаш П.), Підприємство є самостійною юридичною особою публічного права, що набуває прав та обов'язків з дня його державної реєстрації, має право укладати угоди (договори), набувати майнових та особистих немайнових прав, нести обов'язки, бути стороною, яка бере участь в справах, що розглядаються в судах України, міжнародних та третейських судах.
КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» ЧОР, що є самостійною юридичною особою та стороною (споживачем) за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії №23-68-ТР-21 від 11.02.2021, має відповідати за належне виконання договірних зобов'язань перед АТ «Чернігівобленерго», незалежно від його джерел фінансування.
При ухваленні рішення в справі, суд, у тому числі, вирішує питання щодо розподілу судових витрат між сторонами.
Відповідно до статті 129 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на сторони пропорційно задоволеним вимогам. З огляду на те, що провадження в справі підлягає закриттю в частині, за рахунок відповідача позивачу мають бути відшкодовані судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2076,37грн. В іншій частині судовий збір, у сумі 193,63грн, підлягає поверненню позивачу з Державного бюджету України відповідно до п.5 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» на підставі його письмової заяви.
Керуючись статтями 42, 46, 73, 74, 76-79, 91, 123, 129, 178, п.2 частини 1 статті 231, статтями 233, 236, 238, 241, 247-252, господарський суд
1. Закрити провадження в справі в частині стягнення боргу за послуги з розподілу електричної енергії в сумі 11482,20грн та в частині стягнення боргу за перетікання реактивної електроенергії в сумі 374,61грн.
2. В іншій частині позовні вимоги Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» (14000, м. Чернігів, вул. Гонча, 40, код ЄДРПОУ 22815333) до Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради (14005, м. Чернігів, вул. Пирогова, 16, код ЄДРПОУ 02006604) задовольнити.
3. Стягнути з Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради (14005, м. Чернігів, вул. Пирогова, 16, код ЄДРПОУ 02006604) на користь Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» (14000, м. Чернігів, вул. Гонча, 40, код ЄДРПОУ 22815333) 119462,46грн боргу за послуги з розподілу електричної енергії, 7669,28грн боргу за перетікання реактивної електроенергії та 2076,37грн судового збору.
Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови в відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду, відповідно до статті 256 Господарського процесуального кодексу України подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається в порядку визначеному статтею 257 Господарського процесуального кодексу України та з урахуванням підпункту 17.5 пункту 17 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.
Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.
Суддя А.В. Романенко