29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
м. Хмельницький
"22" липня 2021 р. Справа № 924/362/21
Господарський суд Хмельницької області у складі
судді Крамара С.І., при секретарі судового засідання Кузиній М.-О.С., розглянувши матеріали
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України", м. Київ
до Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз", м. Шепетівка Хмельницької області
за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг, м. Київ
про стягнення 4 253 817,45 грн.
Представники сторін:
від позивача: Цулаія Г.З. - згідно довіреності №54 від 26.01.2021р.;
від відповідача: Васильченко В.О. - згідно ордеру серії ВХ №1012671 від 30.06.2021р.;
від третьої особи: не з'явились.
В судовому засіданні, відповідно до ст.240 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини.
Процесуальні дії по справі, стислий виклад позицій сторін.
08.04.2021р. на адресу Господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України", м. Київ до Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз", м. Шепетівка Хмельницької області про стягнення 4 253 817,45 грн., з яких 3 850 194,59 грн. - основного боргу, 192 430,59 грн. - пені, 47 606,59 грн. - 3% річних, 163 585,68 грн. - інфляційних витрат, у зв'язку з невиконанням умов договору транспортування природного газу №1910000221 від 18.12.2019 р. в частині несплати негативних щодобових небалансів за серпень-листопад 2020р.
Ухвалою суду від 09.04.2021р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №924/362/21 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 29.04.2021р., занесеною до протоколу судового засідання, було продовжено строк підготовчого провадження та залучено до участі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
У судовому засіданні 30.06.2021р. судом постановлено ухвалу, занесену до протоколу судового засідання, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України", м. Київ наполягає на задоволенні позовних вимог. Посилається на те, що на виконання умов Договору між Товариством з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" та Приватним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" транспортування природного газу №1910000221 від 18.12.2019 p. та Кодексу газотранспортної системи, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2493, позивач (за результатами співставлення остаточних алокацій подач/відборів відповідачем природного газу до/з газотранспортної системи за серпень, вересень, жовтень, листопад 2020 року) виявив наявність у відповідача негативних щодобових небалансів як різниці між вказаними алокаціями подач/відборів природного газу, на підставі чого здійснив розрахунок остаточних обсягів щодобового небалансу відповідача за кожну газову добу звітного місяця та визначив його остаточну плату за такі щодобові небаланси за кожну газову добу і сумарно за звітний місяць.
Вказані негативні щодобові небаланси відповідача виникали внаслідок відбору відповідачем з газотранспортної системи природного газу в зазначений період без подання відповідних обсягів природного газу до газотранспортної системи.
Відповідачем в повному обсязі не виконано свої зобов'язання з оплати за негативні щодобові небаланси за серпень-листопад 2020 року на загальну суму 3 850 194,59 грн, чим порушено умови п.п.2.5, 9.3 Договору та п. 19 глави 6 розділу XIV Кодексу газотранспортної системи України, а також порушено права та інтереси позивача, як кредитора у спірних правовідносинах.
У зв'язку з простроченням виконання відповідачем зобов'язань з оплати щодобових небалансів за серпень-листопад 2020 року позивачем на підставі п.п. 13.1,13.5 Договору, ст.536, ч.2 ст.625 Цивільного кодексу України, ч.3 ст.198 Господарського кодексу України нараховано відповідачу пеню в розмірі 192 430,59 грн, три відсотки річних від простроченої суми в розмірі 47 606,59 грн та інфляційні втрати в розмірі 163 585,68 грн.
Відповідач - Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз", м.Шепетівка Хмельницької області проти позовних вимог заперечує. Посилається на те, що 18 грудня 2019 року між позивачем та відповідачем було укладено договір транспортування природного газу № 1910000221 у відповідності до типової форми договору транспортування природного газу, затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2497. Зазначеним договором встановлено, що додатки 1, 2, 3 є невід'ємною частиною цього договору. Зазначено, що обсяг послуг, що надаються за цим договором, визначається підписанням додатка 1 (розподіл потужності) та/або додатка 2 (транспортування) до цього договору. Виходячи з наявних доказів доданих до матеріалів позовної заяви та наявних у відповідача у власному розпорядженні, Додатки 1,2 до договору транспортування природного газу №1910000221 від 18 грудня 2019 року ані в момент підписання договору, ані в подальшому, сторонами не були укладені.
Складені позивачем односторонні акти врегулювання щодобових небалансів не можуть бути визнані належними доказами на підтвердженні визначення обсягу та відповідно вартості послуг балансування газу.
Зазначає, що щозивачем не надано доказів на підтвердження наявності між сторонами Договору, який би регулював відносини щодо врегулювання щодобових небалансів.
Звертає увагу, що укладаючи договір транспортування природного газу сторони узгодили, що предметом відповідного договору є: оператор надає замовнику послугу транспортування природного газу (далі - послуга) на умовах, визначених у цьому договорі, а замовник сплачує оператору встановлені у цьому договорі такої послуга та плат (за їх наявності), які виникають при його виконанні.
Відповідно надання послуг балансування не є предметом даного договору. Крім того, відсутні акти розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін, що унеможливлює правильно розрахувати втрати та вартість послуг балансування, оскільки вони є її складовою. Відсутність підписаних сторонами обов'язкових додатків до Договору є свідченням відсутності домовленості щодо істотних умов договору -ціни.
Позивачем не надано документів, які б свідчили про придбання та про використання щодоби для потреб балансування природного газу шляхом купівлі короткострокових стандартизованих продуктів та/або використання послуги балансування. Додані до позовної заяви договори не свідчать про придбання газу саме для потреб балансування і їх обсяги не відповідають обсягам визначеним позивачем у позовній заяві.
Інформаційна платформа Оператора ГТС на якій учасники ринку мали б вчиняти щодобові балансуючі дії в спірний період не виконувала своїх функцій належним чином по відношенню до Оператора ГРМ. Тому в Оператора ГТС в цей період не було передбаченого законодавством інструменту для вчинення щодобових балансуючих дій по відношенню до Оператора ГРМ.
Дії позивача при складанні односторонніх актів врегулювання щодобових небалансів, розрахунків та рахунків, в яких визначено вартість послуг балансування, свідчать про порушення позивачем порядку надання послуг балансування, всіх допустимих термінів та строків передбачених умовами договору та нормами Кодексу ГТС, правил балансування визначених Законом України "Про ринок природного газу", відсутність обґрунтування реальних витрат, що в свою чергу унеможливило своєчасного самостійного врегулювання небалансу відповідачем.
Крім того, позивачем не враховано усі оплати які здійснювались по даному договору.
Оскільки у позивача відсутні допустимі і належні докази на підтвердження доводів викладених у позовній заяві та доказів надання послуг з добового балансування за спірний період у заявленому розмірі, визначеного із дотриманням встановленого законодавством порядку і як наслідок - підстав для врегулювання таких щодобових небалансів, то позовні вимоги не підлягають задоволенню, як основні так і похідні щодо стягнення пені, 3% річних та інфляційних втрат нарахованих на таку суму боргу.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг, м. Київ пояснень по суті спору не подав та у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.
Судом враховується, що згідно статей 42, 46 Господарського процесуального кодексу України участь сторони у судовому засіданні є її правом. При цьому, норми вказаної статті зобов'язують сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.
Судом також враховано, що розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту. З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків у цивільних справах є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи "Федіна проти України" від 02.09.2010р., "Смірнова проти України" від 08.11.2005р., "Матіка проти Румунії" від 02.11.2006р., "Літоселітіс проти Греції" від 05.02.2004р.)
Одночасно, застосовуючи відповідно до ч.1 ст.3 Господарського процесуального кодексу України, ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" при розгляді справи ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд зазначає, що право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов'язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п.35 рішення від 07.07.1989р. Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії" (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain).
З огляду на наведене, зважаючи на належне повідомлення сторін про час та місце розгляду справи, вимоги розумності строку судового розгляду, суд приходить до висновку, що справа може бути розглянута за наявними у ній документами, а неявка учасника прави не призводить до неможливості вирішення спору по суті.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:
18.12.2019 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" та Приватним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" (Замовник) укладено договір транспортування природного газу №1910000221 від 18.12.2019 p.
Відповідно до п.2.1 договору Оператор надає Замовнику послугу транспортування природного газу (Послуга) на умовах, визначених у цьому договорі, а Замовник сплачує Оператору встановлю в цьому договорі вартість такої послуги та плат (за їх наявності), які виникають при його виконанні.
Згідно п 2.2. Договору послуги надаються на умовах, визначених у Кодексі, з урахуванням особливостей, передбачених цим Договором.Замовник, погоджується з тим, що обов'язковою умовою надання, послуги є доступ Замовника до інформаційної платформи на підставі Правил надання доступу до інформаційної платформи, розміщених на веб-сайті. Оператора. Підписанням цього Договору Замовник підтверджує, що він ознайомлений із Правилами надання доступу до інформаційної платформи, розміщеними на веб-сайті Оператора, та надає згоду на їх застосування та дотримання. Замовник усвідомлює, що порушення ним зазначених Правил позбавляє його права пред'являти претензії до Оператора з приводу якості послуги та покладає на нього зобов'язання із відшкодування Оператору шкоди або збитків, завданих такими діями або бездіяльністю Замовника.
Обсяг Послуги, що надається за цим Договором, визначається підписанням Додатка І до цього Договору (розподіл потужності) та/або Додатка 2 (розподіл потужності з обмеженнями), крім надання доступу до потужності на період однієї газової доби (п.2.3 договору).
Замовник має виконувати вимоги, визначені в Кодексі, подавати газ в точках входу та/або приймати газ у точках виходу в обсягах, встановлених цим Договором, протягом погоджених термінів, а також оплачувати Послуги па умовах, зазначених у Договорі (п. 2.5 договору).
Додаток 1 є невід'ємною частиною цього Договору у випадку, коли Замовнику надається право використання гарантованої та/або переривчастої потужності, крім випадку замовлення потужності на добу наперед.
Додаток 2 є невід'ємною частиною цього Договору у випадку, коли Замовнику надається право використання потужності, з обмеженнями, крім випадку замовлення потужності на добу наперед.
Додаток 3 є невід'ємною частиною цього Договору у випадку, коли Замовником є оператор газорозподільної системи, прямий споживач, газовидобувне підприємство або виробник біогазу. (п. 2.7 договору).
Згідно п. 2.8 договору взаємовідносини між Замовником та Оператором при забезпеченні (замовленні, наданні, супроводженні) послуг транспортування за цим Договором здійснюються Сторонами через інформаційну платформу Оператора відповідно до вимог-Кодексу. Замовник набуває права доступу до інформаційної платформи з моменту підписання цього Договору, а його уповноважені особи - з моменту їх авторизації, що оформлюється наданим Замовником повідомленням па створення облікового запису уповноважених осіб користувача платформи за-формою, визначеною Кодексом.
Згідно п 3.1 договору Оператор зобов'язався:
своєчасно надавати Послуги належної якості;
розміщувати на своєму веб-сайті чинні тарифи, вартість послуг-балансування, Типовий договір транспортування природного газу і Кодекс;
приймати номінації та реномінації, а також заявки на розподіл потужності від Замовника відповідно до умов, встановлених Кодексом;
забезпечувати належну організацію та функціонування своєї диспетчерської служби;
оприлюднювати інформацію, що стосується прав Замовника на розподіл потужності, впровадження системних обмежень у випадку аварій та перебоїв у функціонуванні газотранспортної системи, та іншу інформацію, що передбачена Кодексом;
виконувати інші обов'язки, визначені Кодексом та чинним законодавством України;
повідомляти Замовника про зміну умов, які стали підставою для укладення цього Договору;
здійснити додаткову оплату Замовнику у разі недотримання параметрів якості природного газу; який передається ним в точках виходу з газотранспортної системи, в порядку, визначеному цим Договором;
здійснити у строк до 20 числа місяця, наступного за звітним, виплату грошових коштів на рахунок Замовника, якщо загальна вартість щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових негативних небалансів Замовника протягом звітного газового місяця.
Згідно п 3.2 договору Замовник зобов'язався:
своєчасно та в повному обсязі оплачу вати вартість наданих йому Послуг;
надати Оператору фінансове забезпечення в порядку, встановленому у Кодексі та цьому Договорі;
дотримуватися обмежень, встановлених цим Договором та Кодексом;
негайно виконувати розпорядження диспетчерської служби Оператора;
вчасно збалансовувати своє портфоліо балансування;
не перевищувати замовлені потужності, визначені в цьому Договорі;
повідомляти Оператора про зміну умов, які стали підставою для укладення цього Договору;
забезпечити можливість цілодобового зв'язку Оператора з представниками Замовника, зазначеними в цьому Договорі;
здійснити, своєчасну та повну оплату, додаткової плати Оператору у разі перевищення розміру замовленої потужності та/або, плати за зміну умов (обмежень) користування потужністю з обмеженнями, та/або недотримання параметрів якості природного газу, який передається ним у газотранспортну систему, у порядку, визначеному цим Договором та Кодексом.
реєструвати в Реєстрі споживачів постачальника на інформаційній платформі Оператора споживачів, стосовно яких він є діючим постачальником;
здійснити своєчасну та повну Оплату за перевищення розміру договірної потужності, додаткову плату за зміну умов (обмежень) використання потужності з обмеженнями, плату за добовий небаланс, плату за нейтральність балансування, додаткову плату у разі недотримання параметрів ФХП газу та плату за несанкціонований відбір природний газу з газотранспортної системи в порядку, визначеному Кодексом та цим Договором;
здійснити у термін до 5 робочих днів з дня виставлення рахунка оплату-вартості Добових небалансів, якщо загальна вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових позитивних небалансів Замовника протягом звітного газового місяця.
У відповідності до п. 9.1 договору сторони дійшли згоди, що у разі виникнення у Замовника добового небалансу Оператор здійснює купівлю/продаж природного газу Замовника в обсягах добового небалансу.
Згідно п. 9.2 договору у разі виникнення у Замовника негативного добового небалансу, Оператор здійснює продаж Замовнику, а Замовник купівлю в Оператора природного газу в обсягах негативного добового небалансу за ціною, яка встановлюється розділом XIV Кодексу.
У разі виникнення у Замовника, позитивного добового небалансу Оператор здійснює купівлю у Замовника, а Замовник продаж природного газу Оператору в обсягах позитивного добового небалансу за ціною, яка встановлюється розділом XIV кодексу.
У випадку якщо загальна вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця, Оператор до 14 числа газового місяця, наступного за звітним надсилає Замрвнику рахунок на оплату за добовий небаланс (розмір визначається як різниця між загальною вартістю щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця та загальною вартістю щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця). Замовник має оплатити рахунок на оплату за добовий небаланс у термін до 5 робочих днів, крім вартості послуг, визначених абзацом другим цього пункту.
Оплата вартості щодобових небалансів оператором газорозподільної системи за рахунок виділених субвенцій з державного бюджету на покриття пільг, субсидій та компенсацій побутовим споживачам проводиться у строки та за процедурою, передбаченою чинним законодавством у сумі, що не перевищує вартості послуг розподілу фактично спожитого природного газу зазначеними споживачами за розрахунковий період (п.9.3 договору).
У випадку якщо загальна вартість щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця, Оператор до 14 числа газового місяця, наступного за звітним, повідомляє Замовника про розмір грошових коштів, які підлягають виплаті Замовнику (розмір визначається як різниця між загальною вартістю щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця та загальною вартістю щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця). Виплата грошових коштів здійснюється на рахунок Замовника у термін до 5 робочих днів з дня повідомлення. За заявою Замовника Оператор може здійснити зарахування плати за добовий небаланс на користь Замовника в якості попередньої оплати за добовий небаланс наступних періодів (п.9.4 договору).
Розбіжності щодо вартості добових небалансів підлягають урегулюванню відповідно до умов цього Договору або в суді. До прийняття рішення суду вартість добових небалансів, яку Замовник зобов'язаний сплатити у строк, визначений пунктом 9.3 цього Договору, визначається за даними Оператора (п.9.6 договору).
Врегулювання щодобових небалансів оформлюються одностороннім актом за підписом оператора на весь обсяг щодобових небалансів. В акті зазначаються щодобові обсяги небалансів, а також ціни, за якими оператор врегулював щодобові небаланси (у розрізі кожної доби) (п.11.4 договору).
Згідно п. 13.1 договору, у випадку невиконання або неналежного виконання своїх зобов'язань за цим Договором сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством та цим Договором.
Згідно п. 13.5 договору у разі порушення Замовником строків оплати, передбачених цим Договором, Замовник сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла, в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.
Згідно п.19.2, 19.3 договору, будь-яке повідомлення, вимога, звіт або інша інформація, що мають бути надані за цим Договором, повинні бути письмово оформлені і вважаються наданими, якщо їх надіслано на адреси вказані в цьому Договорі, рекомендованим листом зі сплаченим поштовим збором, вручено кур'єром особисто уповноваженій особі сторони або у погоджених випадках направлено електронною поштою. Повідомлення вимоги звіти або інша інформація, надіслані або передані за допомогою засобів, зазначених у пункті 19.2 цього розділу, вважаються отриманими адресатом на дату їх отримання.
Додатком 3 до даного договору сторонами погоджено перелік комерційних вузлів обліку газу, фактично встановлених у пунктах приймання-передачі газу.
Додатковою угодою № 1 до договору транспортування природного газу від 18 грудня 2019 року №1910000221, керуючись постановою НКРЕКП №2497 від З0 вересня 2015 року, сторони домовились внести в Договір транспортування природного газу від 18 грудня 2019 року №1910000221, (далі - Договір), зміни і доповнення. Зокрема викладено абзац 1 та абзац 2 пункт 2.7 розділу II Договору в такій редакції:
"2.7. Додаток 1 є невід'ємною частиною цього Договору у випадку, коли Замовнику надається право використання гарантованої та/або переривчастої потужності, крім випадку замовлення потужності на добу наперед та/або протягом доби.
Додаток 2 є невід'ємною частиною цього Договору у випадку, коли Замовнику надається право використання потужності з обмеженнями, крім випадку замовлення потужності на добу наперед та/або протягом доби."
Виключено абзац третій пункту 2.7 розділу II Договору.
У новій редакції викладено права та обов'язки Оператора. Зокрема, Оператор зобов'язався:
своєчасно надавати Послуги належної якості;
розміщувати на своєму веб-сайті чинні тарифи, вартість послуг з врегулювання добового небалансу, Типовий договір транспортування природного газу і Кодекс;
приймати номінації та реномінації, а також заявки на розподіл потужності від Замовника відповідно до умов, встановлених Кодексом;
забезпечувати належну організацію та функціонування своєї диспетчерської служби;
оприлюднювати інформацію, що стосується прав Замовника на розподіл потужності, впровадження системних обмежень у випадку аварій та перебоїв у функціонуванні газотранспортної системи, та іншу інформацію, що передбачена Кодексом;
виконувати інші обов'язки, визначені Кодексом та чинним законодавством України;
повідомляти Замовника про зміну умов, які стали підставою для укладення цього Договору;
здійснити додаткову оплату Замовнику у разі недотримання параметрів якості природного газу, який передається ним в точках виходу з газотранспортної системи, в порядку, визначеному цим Договором;
здійснити у строк до 20 числа місяця, наступного за звітним, виплату грошових коштів на рахунок Замовника, якщо загальна вартість щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових негативних небалансів Замовника протягом звітного газового місяця.
Додатковою угодою встановлено умови визначення вартості та порядок розрахунків за договірну потужність, умови вирішення спорів.
За результатами співставлення остаточних алокацій подач/відборів відповідачем природного газу до/з газотранспортної системи за серпень, вересень, жовтень, листопад 2020 року, позивач виявив наявність у відповідача негативних щодобових небалансів як різниці між вказаними алокаціями подач/відборів природного газу, на підставі чого здійснив розрахунок остаточних обсягів щодобового небалансу відповідача за кожну газову добу звітного місяця та визначив його остаточну плату за такі щодобові небаланси за кожну газову добу і сумарно за звітний місяць року, а саме:
- за серпень 2020 року виявлено остаточні обсяги негативних щодобових небалансів в розмірі 152,060 тис.куб.м. (1573821 кВтхгод) всього на загальну суму 626 682,00 грн, з ПДВ;
- за вересень 2020 року виявлено остаточні обсяги негативних щодобових небалансів в розмірі 180,2850 тис.куб.м. (1865950 кВтхгод) всього на загальну суму 1 153 796,39 грн, з ПДВ;
- за жовтень 2020 року виявлено остаточні обсяги негативних щодобових
небалансів в розмірі 354,9710 тис.куб.м. (3673950 кВтхгод) всього на загальну суму 2 849 967,46грн, з ПДВ;
- за листопад 2020 року було виявлено остаточні обсяги негативних щодобових небалансів в розмірі 127,92861 тис.куб.м. (1324061 кВтхгод) всього на загальну суму 1 000 227,13 грн, з ПДВ.
У відповідності до п.2.8 договору, позивачем через інформаційну платформу направлено відповідачу акти врегулювання щодобових небалансів №08-2020-1910000221 за серпень 2020 року, №09-2020-1910000221 за вересень 2020 року №10-2020-1910000221 за жовтень 2020 року, №11-2020-1910000221 за листопад 2020 року.
Також, на підтвердження здійснення послуг з балансування та наявності заборгованості у відповідача, позивачем до матеріалів справи надано:
- електронні докази що розміщені на цифровому диску DVD-R№QBJ003105418A16 (форми №№2, 3, 4, 9 та реєстри файлів), скріншоти з інформаційної платформи щодо інформації про обсяги природного газу, які були завантажені на точках входу та отримані на точках виходу, відображення балансу газу та фізичних обсягів газу відповідача, остаточний небаланс, комерційний баланс газу та перетоки за період серпень-листопад 2020). Реєстри файлів та скріншоти також оформлені на папері);
- електронні докази що розміщені на цифровому диску DVD-R №QBJ003105419В16 (Акти врегулювання щодобових небалансів за газовий місяць серпень-листопад 2020 року та рахунки № 08-2020-1910000221 від 31.08.2020; № 09-2020-1910000221 від 30.09.2020; № 10-2020-1910000221 від 31.10.2020; № 11-2020-1910000221 від 30.11.2020 та реєстр файлів відправлених з інформаційної платформи, які також оформлені на папері);
- довідки про добові небаланси відповідача, що виникли внаслідок відбору природного газу для витрат оператора газорозподільної системи, за газові місяці серпень-листопад 2020 року;
- довідки про добові небаланси відповідача за газові місяці серпень -листопад 2020 року;
- копії актів приймання-передачі природного газу, оформлених між позивачем та відповідачем за газові місяці серпень-листопад 2020 року;
- копію повідомлення Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" на створення облікового запису уповноважених осіб користувача платформи та копії довіреностей;
- копію акту звіряння взаєморозрахунків за період з 01.01.2020 по 29.12.2020 з доказами його надсилання на адресу відповідача;
- копії банківських довідок з АБ "Укргазбанк" від 07.12.2020р. №172/37715/2020 надходження грошових коштів від відповідача за період з 01.01.2020р. по 31.10.2020р. та від 24.03.2021р. №15932/10051/2021 надходження грошових коштів від відповідача після 31.10.2020р.;
- копії договорів купівлі-продажу природного газу для забезпечення здійснення балансуючих дій від 12.03.2020 №2003000041, від 12.03.2020 р. №2003000042, від 12.03.2020 р. №2003000043, від 16.03.2020 р. №2003000056, від 16.03.2020 р. №2003000057, від 17.03.2020 р. №2003000069, від 17.03.2020 р. №2003000070, від 19.03.2020 р. №2003000083, від 19.03.2020 р. №2003000084, від 19.03.2020 р. №2003000085, від 19.03.2020 р. №2003000086, від 23.03.2020 р. №2003000094, від 23.03.2020 р. №2003000095, від 23.03.2020 р. №2003000096, від 14.04.2020 р. №2004000105, від 30.06.2020 р. №2006000330, від 30.06.2020 р. №2006000331, від 30.06.2020 р. №2007000004, від 30.06.2020 р. №2007000003, від 30.06.2020 р. №2007000005, від 30.06.2020 р. №2007000006, від 30.06.2020 р. №2007000007, від 30.06.2020 р. №2007000008, від 30.06.2020 р. №2007000009, від 30.06.2020 р. №2007000010, від 30.06.2020 р. №2007000011, від 30.06.2020 р. №2007000012, від 30.06.2020 р. №2007000013, від 30.06.2020 р. №2007000014, від. 30.06.2020 р. №2007000015, від 01.09.2020 р. №2009000009, від 31.08.2020 р. №2008000162, від 31.08.2020 р. №2008000163, від 31.08.2020 р. №2008000165, від 31.08.2020 р. №2008000167, від 30.09.2020 р. №2010000009, від 30.09.2020 р. №2010000012, від 30.09.2020 р. №2010000013, від 30.09.2020 р. №2010000015, від 30.09.2020 р. №2010000016, від 30.09.2020 р. №2009000217, від 30.09.2020 р. №201000031, від 01.10.2020 р. №2010000043, від 30.09.2020 р. №2010000007, від 30.09.2020 р. №2010000029, від 30.09.2020 р. №2010000028, від 30.09.2020 р. №2010000027, від 30.09.2020 р. №2010000026, від 30.09.2020 р. №2010000025, від 30.09.2020 р. №2010000024, від 30.09.2020 р. №2010000023, від 30.09.2020 р. №2010000022, від 30.09.2020 р. №2010000019, від 30.09.2020 р. №2010000021, від 30.09.2020 р. №2009000214, від 30.09.2020 р. №2009000213, від 13.11.2020 р. №2011000103, від 30.09.2020 р. №2009000218;
- копії бухгалтерських довідок від 26.11.2020 р., 26.11.2020 р., 04.01.2021р. та 04.01.2021 р.;
- копії банківських довідок з АБ "Укргазбанк" №172/4058/2021 від 05.02.2021р., №172/4059/2021 від 05.02.2021р. та №172/4060/2021 від 05.02.2021р. щодо перерахувань з рахунку відповідача грошових коштів за договорами купівлі-продажу природного газу;
- інформацію щодо ціни та вартості природного газу відповідно до договорів купівлі-продажу природного газу за серпень-листопад 2020 року;
- копії актів наданих послуг (перевищення замовленої (договірної) потужності) за період серпень-листопад 2020 р.; (т.3 с.138-141).
- копію листа ПрАТ "Шепетівкагаз" №957 від 06.11.2020 р. у якому відповідач гарантує погашення заборгованості по ВТВ за вересень 2020 року.
08.07.2021 року відповідачем подано суду копію платіжного доручення №498 від 31.03.2021 року про сплату 849967,46 грн. за добовий небаланс за жовтень 2020 року згідно договору №1910000221 від 18.12.2019 року та рахунку №10-2020-1910000221 від 31.10.2020 р.
Аналізуючи докази, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги наступне.
У відповідності до ратифікованої Законом України від 17.07.2007 року Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (п.1 ст.6) кожен має право на справедливий та публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Як встановлено з матеріалів справи, ТОВ "Оператор ГТС України" є оператором ГТС, який відповідно до ч.1 ст.20 Закону України "Про ринок природного газу" на виключних засадах відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання в належному стані та розвиток, включаючи нове будівництво та реконструкцію ГТС з метою задоволення очікуваного попиту суб'єктів ринку природного газу на послуги транспортування природного газу, враховуючи поступовий розвиток ринку природного газу.
Пунктами 7, 45 ч.1 ст.1 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що газотранспортна система - технологічний комплекс, до якого входить окремий магістральний газопровід з усіма об'єктами і спорудами, пов'язаними з ним єдиним технологічним процесом, або кілька таких газопроводів, якими здійснюється транспортування природного газу від точки (точок) входу до точки (точок) виходу; транспортування природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов'язана з переміщенням природного газу газотранспортною системою з метою його доставки до іншої ГТС, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG або доставки безпосередньо споживачам, але що не включає переміщення внутрішньопромисловими трубопроводами (приєднаними мережами) та постачання природного газу.
В силу приписів ч.ч.1, 2 ст.32 Закону України "Про ринок природного газу", транспортування природного газу здійснюється на підставі та умовах договору транспортування природного газу в порядку, передбаченому кодексом ГТС та іншими нормативно-правовими актами. За договором транспортування природного газу оператор ГТС зобов'язується забезпечити замовнику послуги транспортування природного газу на період та умовах, визначених у договорі транспортування природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору ГТС встановлену в договорі вартість послуг транспортування природного газу. Типовий договір транспортування природного газу затверджується Регулятором. Оператор ГТС має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів транспортування природного газу із замовниками.
Регламентом функціонування ГТС України є Кодекс ГТС, затверджений постановою НКРЕКП №2493 від 30 вересня 2015 року, який визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування ГТС України.
Згідно п.4 глави 3 розділу І Кодексу ГТС (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), експлуатацію ГТС здійснює виключно оператор ГТС.
Відповідно до п.2 глави 1 розділу IV Кодексу ГТС, правовідносини між оператором ГТС та оператором установки LNG /оператором газосховища/ газовидобувним підприємством /оператором газорозподільної системи/ прямим споживачем щодо одержання доступу до потужності, надання послуг із транспортування, у тому числі вчинення дій з врегулювання добових небалансів у газотранспортній системі, регулюються договором транспортування природного газу, укладеним відповідно до Типового договору транспортування природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП №2497 від 30 вересня 2015 року.
Згідно з абз.36 п.5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС, договір транспортування - це договір, укладений між оператором ГТС та замовником послуг транспортування природного газу на основі типового договору транспортування природного газу, затвердженого Регулятором, згідно з яким оператор ГТС надає замовнику одну чи декілька складових послуг транспортування природного газу на період та умовах, визначених у такому договорі, а замовник послуг транспортування оплачує оператору ГТС вартість отриманих послуг (послуги).
Згідно ч.1 глави 1 Розділу VIII Кодексу ГТС України, одержання доступу до потужності, надання послуг із транспортування, у тому числі вчинення дій з врегулювання добового небалансу, є складовими послуги транспортування природного газу та здійснюються виключно на підставі договору транспортування. Оператор ГТС не має права відмовити в укладенні договору транспортування за умови дотримання заявником вимог щодо його укладення, передбачених цим розділом.
Відповідно до Глави 1 розділу і Кодексу ГТС, небалансом є різниця між обсягами природного газу, поданими замовником послуг транспортування для транспортування на точці входу, та відібраними замовником послуг транспортування з ГТС на точці виходу, що визначається за процедурою алокації.
Згідно з абз.2 п.2 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС, у випадку, якщо сума подач природного газу замовника послуг транспортування природного газу за газову добу не дорівнює сумі відборів природного газу замовника послуг транспортування природного газу за цю газову добу, вважається, що у замовника послуг транспортування природного газу є добовий небаланс і до нього застосовується плата за добовий небаланс.
Обсяги небалансу визначаються за процедурою алокації, чим є обсяг природного газу, віднесений оператором ГТС в точках входу/виходу до/з ГТС по замовниках послуг транспортування (у тому числі в розрізі їх контрагентів (споживачів)) з метою визначення за певний період обсягів небалансу таких замовників (п.5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС).
Приписами абз.2 п.6 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС встановлено, що якщо добовий небаланс замовника послуг транспортування природного газу за газову добу є негативним, то вважається, що замовник послуг транспортування природного газу на підставі попередньої згоди, наданої на умовах договору на транспортування природного газу, придбав природний газ в оператора ГТС в обсязі добового небалансу та повинен сплатити оператору ГТС плату за добовий небаланс.
Як встановлено з матеріалів справи, 18.12.2019 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" та Приватним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" (Замовник) укладено договір транспортування природного газу №1910000221 від 18.12.2019 p.
Відповідно до п.2.1 договору Оператор надає Замовнику послугу транспортування природного газу (Послуга) на умовах, визначених у цьому договорі, а Замовник сплачує Оператору встановлю в цьому договорі вартість такої послуги та плат (за їх наявності), які виникають при його виконанні.
Отже, нормами чинного законодавства визначено, що транспортування природного газу може здійснюватись лише в межах ГТС, на підставі договору, укладеного замовником з оператором ГТС, при цьому вчинення дій з врегулювання добового небалансу, є складовими послугами транспортування природного газу.
При наданні послуг виконанням вважається і оплатно передається не результат, а саме дія, яка до нього призвела. Тому вчинення дій з врегулювання небалансів не є правочином з купівлі-продажу. Згідно Кодексу ГТС, врегулювання небалансів є складовою послуги транспортування природного газу, тобто наданням послуг, а не товаром, а тому, до даних правовідносин не можуть застосовуватись положення купівлі-продажу та поставки.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.22 Закону України "Про ринок природного газу", оператор ГТС зобов'язаний, зокрема, здійснювати балансування та функції оперативно-диспетчерського управління газотранспортною системою в економний, прозорий та недискримінаційний спосіб.
За змістом ст.35 цього Закону, правила балансування повинні бути справедливими, недискримінаційними, прозорими та обумовленими об'єктивними чинниками. Такі правила мають відображати реальні потреби ГТС з урахуванням ресурсів у розпорядженні оператора ГТС. Такі правила мають бути засновані на ринкових принципах. Такі правила мають створювати економічні стимули для балансування обсягів закачування і відбору природного газу самими замовниками.
Згідно глави 2 розділу XIII Кодексу ГТС, замовники послуг транспортування зобов'язані своєчасно врегульовувати свої небаланси. Оператор ГТС вчиняє дії з врегулювання добового небалансу виключно з метою підтримання звичайного рівня функціонування ГТС в разі недотримання замовниками послуг транспортування своїх підтверджених номінацій.
Відповідно до п.3 розділу XIII Кодексу ГТС, якщо існує загроза цілісності ГТС, оператор ГТС вживає таких заходів:
1) купівлю-продаж природного газу за короткостроковими договорами в точці, в якій відбувається передача природного газу, а в разі відсутності такої можливості - за конкурсною процедурою та за ринковими цінами;
2) регулювання обсягу надходження газу в газотранспортну систему (точки входу та/або виходу) у випадках, передбачених Національним планом дій та цим Кодексом;
3) регулювання обсягу природного газу, який знаходиться в газотранспортній системі;
4) регулювання обсягу природного газу, який зберігається у газосховищах, які знаходяться в управлінні оператора ГТС.
Згідно п.3 глави 3 розділу XIV Кодексу ГТС, оператор ГТС вчиняє балансуючі дії шляхом купівлі та продажу короткострокових стандартизованих продуктів та/або використання послуг балансування.
Під час здійснення балансуючих дій оператор ГТС враховує: власну оцінку попиту на природний газ за газову добу або протягом газової доби, щодо якої здійснюється(-ються) балансуюча(-і) дія(-ї); інформацію про номінації, алокації та виміряні потоки природного газу; тиск природного газу в газотранспортній системі.
Таким чином, з системного аналізу положень законодавства вбачається, що при встановленні факту наявності чи відсутності врегулювання оператором ГТС добового небалансу та підстав для оплати заявлених вимог, необхідно виходити із доказів, які свідчитимуть про відхилення у функціонуванні ГТС від її звичайного рівня (загроза цілісності ГТС); доказів, які дії були вчинені оператором ГТС з врегулювання небалансу (вчинення балансуючих дій); залежно від результатів вчинення балансуючих дій, оператор ГТС виставляє рахунки за врегулювання небалансів до оплати.
Однак, в матеріалах справи відсутні первинні документи та інші докази, які б підтвердили відхилення у функціонуванні ГТС позивача у серпні-листопаді 2020 року від її звичайного рівня, власну оцінку попиту на природний газ за газову добу або протягом газової доби щодо якої здійснюється балансуюча дія у зазначеному періоді, інформацію про номінації, алокації в розрізі усіх замовників послуг транспортування та виміряні потоки природного газу, тиск природного газу в газотранспортній системі, тобто докази, які дії були вчинені позивачем з врегулювання небалансу (вчинення балансуючих дій), як того вимагають положення розділу XIII та розділу XIV Кодексу ГТС.
Також, оператор ГТС не надав належних доказів, з яких можна встановити процедуру алокації для визначення обсягів небалансу, та який би підтверджував поділ за певний розрахунковий період фактичного обсягу (об'єму) природного газу, поданого для транспортування в точку входу або відібраного з точки виходу, між усіма замовниками послуги транспортування. Позивачем не подано доказів наявності підстав для вчинення дій з врегулювання добового небалансу.
За змістом Кодексу ГТС, саме оператор ГТС наділений повноваженнями не допускати виникнення розбалансування газотранспортної системи і має обов'язок вживати передбачених заходів, таких як: надання послуг транспортування газу виключно в межах договірних потужностей та підтверджених номінацій (п.1 глави 3 Розділу І Кодексу ГТС); надання послуг транспортування газу виключно з моменту отримання від замовника газу в точці входу (п.7 глави 3 Розділу І); обов'язок оператора ГТС ще на стадії приєднання суміжного газопроводу до його мереж здійснити заходи з унеможливлення несанкціонованого відбору газу до початку транспортування газу (п.17 глави 2 Розділу IV).
Копії поданих позивачем до матеріалів справи договорів купівлі-продажу природного газу для забезпечення здійснення балансуючих дій від 12.03.2020 №2003000041, від 12.03.2020 р. №2003000042, від 12.03.2020р. №2003000043, від 16.03.2020 р. №2003000056, від 16.03.2020 р. №2003000057, від 17.03.2020р. №2003000069, від 17.03.2020 р. №2003000070, від 19.03.2020 р. №2003000083, від 19.03.2020р. №2003000084, від 19.03.2020 р. №2003000085, від 19.03.2020 р. №2003000086, від 23.03.2020 р. №2003000094, від 23.03.2020 р. №2003000095, від 23.03.2020 р. №2003000096, від 14.04.2020 р. №2004000105, від 30.06.2020 р. №2006000330, від 30.06.2020 р. №2006000331, від 30.06.2020 р. №2007000004, від 30.06.2020 р. №2007000003, від 30.06.2020 р. №2007000005, від 30.06.2020 р. №2007000006, від 30.06.2020 р. №2007000007, від 30.06.2020 р. №2007000008, від 30.06.2020 р. №2007000009, від 30.06.2020 р. №2007000010, від 30.06.2020 р. №2007000011, від 30.06.2020 р. №2007000012, від 30.06.2020 р. №2007000013, від 30.06.2020 р. №2007000014, від. 30.06.2020 р. №2007000015, від 01.09.2020 р. №2009000009, від 31.08.2020 р. №2008000162, від 31.08.2020 р. №2008000163, від 31.08.2020 р. №2008000165, від 31.08.2020 р. №2008000167, від 30.09.2020 р. №2010000009, від 30.09.2020 р. №2010000012, від 30.09.2020 р. №2010000013, від 30.09.2020 р. №2010000015, від 30.09.2020 р. №2010000016, від 30.09.2020 р. №2009000217, від 30.09.2020 р. №201000031, від 01.10.2020 р. №2010000043, від 30.09.2020 р. №2010000007, від 30.09.2020 р. №2010000029, від 30.09.2020 р. №2010000028, від 30.09.2020 р. №2010000027, від 30.09.2020 р. №2010000026, від 30.09.2020 р. №2010000025, від 30.09.2020 р. №2010000024, від 30.09.2020 р. №2010000023, від 30.09.2020 р. №2010000022, від 30.09.2020 р. №2010000019, від 30.09.2020 р. №2010000021, від 30.09.2020 р. №2009000214, від 30.09.2020 р. №2009000213, від 13.11.2020 р. №2011000103, від 30.09.2020 р. №2009000218 не можуть бути безспірними доказами вчинення балансуючих дій через закупівлю природного газу.
Договори купівлі-продажу природного газу у АТ "НАК "Нафтогаз України" не передбачають умов подачі/відбору природного газу виконавцем в режимі кожної доби, що суперечить правовій природі врегулювання добових небалансів. Крім того, акти приймання-передачі газу за вказаними договорами відображають передачу газу не тільки для забезпечення балансуючих дій, але й на інші потреби позивача. З цих актів неможливо встановити, який конкретно обсяг газу був придбаний саме для здійснення балансуючих дій відносно відповідача.
Відповідно до положень п.2 гл.1 розділу XIV Кодексу ГТС, при розрахунку небалансу замовників послуг транспортування оператор ГТС враховує всі обсяги природного газу у розрізі кожного замовника послуг транспортування, переданого до ГТС та відібраного з ГТС.
Оператор ГТС розраховує обсяг добового небалансу для кожного портфоліо балансування замовників послуг транспортування природного газу за кожну газову добу як різницю між алокаціями подач природного газу до ГТС та алокаціями відбору з ГТС (з урахуванням підтверджених торгових сповіщень) (п.3. гд.6 розділу XIV Кодексу ГТС).
Алокація - обсяг природного газу, віднесений оператором ГТС в точках входу/виходу до/з ГТС по замовниках послуг транспортування (у тому числі в розрізі їх контрагентів (споживачів)) з метою визначення за певний період обсягів небалансу таких замовників (п.4 гл.1 І розділу І Кодексу ГТС).
Таким чином, за змістом Кодексу ГТС, оператор ГТС визначає та розраховує добовий небаланс на підставі попередньо зроблених алокацій усіх замовників послуг транспортування, а не алокації окремого визначеного замовника.
А тому, при зверненні до суду з даним позовом, позивач повинен надати належні докази, які б свідчили про вчинення стосовно відповідача балансуючих дій кожної газової доби шляхом купівлі-продажу короткострокових стандартизованих продуктів та/або використання послуг балансування, як це встановлено п.3 Глави 3 розділу XIV Кодексу ГТС.
Однак, надані позивачем до позовної заяви докази закупівлі природного газу у АТ "НАК "Нафтогаз України" за переговорною процедурою не є доказами вчинення балансуючих дій шляхом використанням послуги балансування у серпні-листопаді 2020 року та не підтверджують обґрунтованих та реальних витрат оператора ГТС, пов'язаних із врегулюванням добових небалансів відповідача, як це передбачено Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом ГТС.
Судом враховується, що окремі договори купівлі-продажу природного газу між позивачем та АТ "НАК "Нафтогаз України" були укладенні також і у березні, червні 2020 року, проте, за змістом положень п.17 глави 6 розділу ХІV Кодексу ГТС інформація про остаточні подачі та відбори природного газу, обсяги та вартість щодобових небалансів у звітному газовому місяці здійснюється оператором до 12 числа газового місяця наступного за звітним. Тому, станом на серпень 2020 року позивач не міг знати про виникнення щодобових небалансів у газотранспортній системі з серпня до листопада 2020 року.
Вказане підтверджує те, що у серпні-листопаді 2020 року оператор ГТС не дотримався порядку та процедури вчинення балансуючих дій, відповідно до вимог Кодексу ГТС в ринковий та прозорий спосіб.
Доводи позивача про те, що понесені ним витрати на врегулювання добових небалансів відповідача підтверджуються закупівлею позивачем природного газу у НАК "Нафтогаз України", суд вважає необґрунтованими, оскільки укладення таких договорів не є доказами вчинення балансуючих дій (купівля-продаж короткострокових стандартизованих продуктів або отримання послуг балансування) та не відповідають вимогам Кодексу ГТС щодо вчинення балансуючих дій.
Пунктом 9.3 Договору визначено, що у випадку якщо загальна вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця, оператор до 14 числа газового місяця, наступного за звітним, надсилає замовнику рахунок на оплату за добовий небаланс.
За умовами договору замовник зобов'язаний здійснити оплату вартості добових небалансів, якщо загальна вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових позитивних небалансів замовника протягом звітного газового місяця у термін до 5 робочих днів з дня виставлення рахунка.
Проте, за п.19.2 договору, будь-яке повідомлення, вимога, звіт або інша інформація, що мають бути надані за цим Договором, повинні бути письмово оформлені і вважаються наданими, якщо їх надіслано на адреси вказані в цьому Договорі, рекомендованим листом зі сплаченим поштовим збором, вручено кур'єром особисто уповноваженій особі сторони або у погоджених випадках направлено електронною поштою. Повідомлення вимоги звіти або інша інформація, надіслані або передані за допомогою засобів, зазначених у пункті 19.2 цього розділу, вважаються отриманими адресатом на дату їх отримання.
В матеріалах справи містяться докази направлення позивачем відповідачу актів врегулювання щодобових небалансів за серпень-листопад 2020 року та рахунків на оплату за щодобові небаланси за серпень-листопад 2020 року через інформаційну платформу, відображені на цифровому диску DVD-R та паперових копіях електронних доказів - Реєстрі файлів відправлених з Інформаційної платформи ТОВ "Оператор ГТС України" за газовий місяць у період серпень-листопад 2020 року (Акт врегулювання добових небалансів за газовий місяць, Рахунок) (т.1 а.с.118).
Однак, в матеріалах справи відсутні докази направлення на поштову адресу відповідача, вказану в Договорі, актів та рахунків на оплату за серпень-листопад 2020 року.
Таким чином, виходячи з приписів законодавства та положень договору, позивач повинен був надіслати акт врегулювання щодобових небалансів за газові місяці серпень-листопад 2020 року та рахунків на оплату шляхом надіслання їх на адресу відповідача, вказану в Договорі засобами поштового зв'язку, що останнім зроблено не було.
Судом враховується, що надання послуг засобами електронного зв'язку встановлено п.п.2.8, 19.1 укладеного між сторонами Договору, оскільки за змістом вказаних пунктів передбачено обмін інформацією через інформаційну платформу лише в частині взаємовідносин сторін щодо замовлення, надання, супроводження послуг транспортування природного газу за Договором, однак умовами даного Договору не передбачено підписання акту щодобових небалансів, рахунку електронним цифровим підписом та його подальше надсилання замовнику - відповідачу засобами електронного зв'язку.
А тому, суд вважає, що на адресу Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз", м. Шепетівка Хмельницької області рахунки на оплату та оформлені зі сторони позивача акти врегулювання добового небалансу, як передбачено умовами Договору, не направлялись. Зважаючи на вимоги п.9.3 договору, строк оплати згідно зазначених актів є таким, що не настав.
Суд вважає, що при встановленні факту наявності чи відсутності врегулювання оператором ГТС добового небалансу (підстав для оплати заявлених вимог), необхідно виходити з доказів, які вказують про відхилення у функціонуванні ГТС від її звичайного рівня (загроза цілісності ГТС); доказів, які дії були вчинені позивачем з врегулювання небалансу (вчинення балансуючих дій); залежно від результатів вчинення балансуючих дій, він виставляє рахунки за врегулювання небалансів.
В матеріалах справи відсутні та не додані позивачем, інформації, за первинними бухгалтерськими даними стосовно фактичної наявності у позивача ресурсу природного газу, призначеного саме для врегулювання дисбалансів у серпні-листопаді 2020 року, місяці фактичного вчинення ним балансуючих дій для відповідача та не надано алокацій подач та відборів замовника послуг транспортування; не обґрунтовано, як позивачем було сформовано ціну продажу та придбання природного газу в серпні-листопаді 2020 року та за яким методом. Подані позивачем докази не містять вихідних даних та формули розрахунку розміру плати за небаланс.
Оскільки позивач належними доказами не підтвердив: загрозу цілісності ГТС, вчинення балансуючих дій, дотримання порядку визначення небалансу, здійснення алокації, вчинення заходів з врегулювання небалансу, наявність ресурсу природного газу саме для врегулювання добових небалансів, факту понесення реальних витрат на врегулювання добових небалансів саме відповідача, у нього були відсутні підстави для складання актів та направлення відповідачу через інформаційну платформу рахунків до оплати за врегулювання щодобових небалансів за серпень-листопад 2020 року, то у задоволенні позовних вимог належить відмовити.
Як вбачається з матеріалів справи, до пред'явлення позову та до відкриття провадження у справі відповідачем платіжним дорученням №498 від 31.03.2021 року проведено сплату 849 967,46 грн. за добовий небаланс за жовтень 2020 року згідно договору №1910000221 від 18.12.2019 року та рахунку №10-2020-1910000221 від 31.10.2020р. Зазначене є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог у цій частині.
Згідно ст.ст. 74, 77 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Доводи позивача судом не приймаються до уваги, оскільки спростовуються викладеними судом висновками. Копії бухгалтерських довідок від 26.11.2020р., 26.11.2020р., 04.01.2021р. та 04.01.2021р.; копії банківських довідок з АБ "Укргазбанк" №172/4058/2021 від 05.02.2021р., №172/4059/2021 від 05.02.2021р. та №172/4060/2021 від 05.02.2021р. щодо перерахувань з рахунку відповідача грошових коштів за договорами купівлі-продажу природного газу; інформація щодо ціни та вартості природного газу відповідно до договорів купівлі-продажу природного газу за серпень-листопад 2020 року; копії актів наданих послуг (перевищення замовленої (договірної) потужності) за період серпень-листопад 2020 р.; (т.3 с.138-141); копію листа ПрАТ "Шепетівкагаз" №957 від 06.11.2020 р. у якому відповідач гарантує погашення заборгованості по ВТВ за вересень 2020 року; часткова оплата відповідачем платіжним дорученням №498 від 31.03.2021 року 849967,46 грн. за добовий небаланс за жовтень 2020 року не спростовують висновків суду та не є доказами врегулювання небалансів у заявлених позивачем розмірах. Крім того, вартість послуг у актах наданих послуг (перевищення замовленої (договірної) потужності) за період серпень-листопад 2020 р., які підписані з боку відповідача, не співпадають із сумами заявлених позивачем до стягнення вимогами.
Листом ПрАТ "Шепетівкагаз" №957 від 06.11.2020р. у якому відповідач гарантує погашення заборгованості по ВТВ за вересень 2020 року останнім не визначалась сума заборгованості за небаланси серпня-листопада 2020 року.
Відповідач, відповідно до п.9.6. договору, був позбавлений можливості врегулювати розбіжності щодо вартості добових небалансів та оскаржити односторонньо надіслані через інформаційну платформу рахунки до оплати за врегулювання добових небалансів до моменту пред'явлення ТОВ "Оператор ГТС України" даного позову.
Європейський суд з прав людини у справах "Серявін та інші проти України" і "Трофимчук проти України" зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент (довід). Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.
Витрати по сплаті судового збору також підлягають покладенню на позивача відповідно до ст. 129 ГПК України.
Керуючись ст.ст. 2, 20, 24, 73, 74, 129, 232, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
У позові Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України", м. Київ до Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз", м. Шепетівка Хмельницької області за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг, м. Київ про стягнення 4 253 817,45 грн. відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Порядок подання апеляційної скарги визначений ст.257 та пп.17.5 п.17 Розділу ХІ „Перехідні положення” ГПК України.
Повний текст рішення складено 28.07.2021р.
Суддя С.І. Крамар
Віддрук 4 примірн. (надісл. всім реком. з повідом.):
1 - до справи;
2 - позивачу (03065, м. Київ, пр. Любомира Гузара, 44);
3 - відповідачу (30400, Хмельницька обл., м. Шепетівка, вул. Економічна, 29);
4 - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська,19).