27 липня 2021 року
Київ
справа №160/15983/20
адміністративне провадження №К/9901/26325/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року і постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2021 року в справі №160/15983/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення середнього заробітку,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (далі - ГУ НП в Дніпропетровській області), у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність щодо нездійснення остаточного розрахунку при звільненні;
- стягнути середній заробіток за весь час затримки виплати одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби у поліції за період із 01 жовтня 2020 року по 28 жовтня 2020 року.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 березня 2021 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2021 року, позов задоволено:
- визнано протиправною бездіяльність ГУ НП в Дніпропетровській області щодо невиплати ОСОБА_1 остаточного розрахунку при звільненні у день звільнення зі служби у поліції;
- стягнуто з ГУ НП в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки повного розрахунку при звільненні за період із 01 жовтня 2020 року по 28 жовтня 2020 року у сумі 20587,28 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2021 року, заяву представника позивача про розподіл судових витрат залишено без розгляду.
15 липня 2021 року до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року і постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2021 року в справі №160/15983/20.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Згідно з пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).
Відповідно до частин другої, четвертої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені, зокрема, ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку про залишення позову (заяви) без розгляду.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
У касаційній скарзі ОСОБА_1 посилається на безпідставне залишення судами попередніх інстанцій заяви про розподіл судових витрат без розгляду.
Отже, підставою для відкриття касаційного провадження в справі є правильність застосування судами попередніх інстанцій вимог абзацу 3 частини сьомої статті 139 КАС України.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 328, 330, 334, 337, 338 КАС України, Суд
1. Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року і постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2021 року в справі №160/15983/20.
2. Витребувати із Дніпропетровського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №160/15983/20.
3. Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
4. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
5. Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська
Судді: О.В. Кашпур
С.А. Уханенко