22 липня 2021 року
м. Київ
справа № 826/22199/15
адміністративне провадження № К/9901/26447/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Пасічник С.С.,
суддів: Васильєвої І.А., Юрченко В.П.
розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, на окрему ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.02.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі №826/22199/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Віра» до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Віра» звернулося до адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.02.2021, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2021, позов задоволено.
Крім того окремою ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.02.2021 зобов'язано Головне управління Державної податкової служби у м. Києві розглянути питання щодо притягнення до відповідальності осіб, які не забезпечили належне виконання ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.06.2020 по справі №826/22199/15.
Постановою ж Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2021 окрему ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.02.2021 залишено без змін.
Головне управління Державної податкової служби у м. Києві, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, звернулося до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просило скасувати окрему ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 09.02.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2021.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за означеною касаційною скаргою суд виходить з такого.
Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
Згідно з частиною другою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
У даному ж випадку відповідачем порушується питання про касаційне оскарження окремої ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.02.2021, переглянутої в апеляційному порядку Шостим апеляційним адміністративним судом (постанова від 08.06.2021), якою зобов'язано Головне управління Державної податкової служби у м. Києві розглянути питання щодо притягнення до відповідальності осіб, які не забезпечили належне виконання ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.06.2020 по справі №826/22199/15.
Разом з тим, зважаючи на наведені приписи процесуального закону, зазначене судове рішення не входить до переліку ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження.
Керуючись статтями 294, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Відмовити Головному управлінню Державної податкової служби у м.Києві, утвореному на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, у відкритті касаційного оскарження за касаційною скаргою на окрему ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 09.02.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі №826/22199/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Віра» до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення.
2. Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді Верховного Суду С.С.Пасічник І.А.Васильєва В.П.Юрченко