Господарський суд Харківської області
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"20" липня 2021 р. Справа № Б-39/147-10
вх. № 9601/2-39
Господарський суд Харківської області у складі: судді: Усатого В.О.
при секретарі судового засідання Мазуренко А.О.
та за участю:
ліквідатора боржника - арбітражного керуючого Стєбєлєва А.М. (свідоцтво № 607 від 24.04.2013);
від Харківської міської ради - представник за довіреністю Лях І.Ю. (довіреність № 06-21/203/2-21 від 11.01.2021),
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Господарського суду Харківської області заяву вх. 24730 від 23.10.2020 ліквідатора боржника про зобов'язання Харківську міську раду прийняти до комунальної власності територіальної громади міста Харкова гуртожиток без додаткових умов у справі
за заявою : ВАТ "Харківшляхбуд", м. Харків
до ВАТ "Харківшляхбуд", м. Харків
про визнання банкрутом,
Постановою Господарського суду Харківської області від 04.07.2013 визнано ВАТ "Харківшляхбуд" банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатором арбітражного керуючого Жарова П.В.
Ухвалою суду від 30.07.2015 усунено арбітражного керуючого Жарова П.В. від виконання обов'язків у справі, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Стєбєлєва А.М.
23.10.2020 до суду від ліквідатора надійшла заява (вх. 24730), в якій арбітражний керуючий просить суд зобов'язати Харківську міську раду прийняти до комунальної власності територіальної громади міста Харкова гуртожиток, який належить на праві власності ВАТ "Харківшляхбуд" та знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Цілиноградська, 29/39, а саме: нежитлові приміщення підвалу № І, ІІ, ІV, V-VII, IX-XIV; 1-ого поверху № 1,5,26,39, І, ІІ; 2-ого поверху кімнати №№ 1,4,5, 6, 7, 9, 11, 12, 13, 16, 17, 19, 20, 21, 23, 25 прим. № І-ХІV; 3-ого поверху кімнати №№ 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 41, 42, 44, 46, 47, 48, 49 приміщення № І-ХV загальною площею 1914 кв.м. в літА-5 без додаткових умов.
Ухвалою суду від 27.10.2020 призначено заяву ліквідатора (вх. 24730 від 23.10.2020) про зобов'язання Харківської міської ради прийняти до комунальної власності територіальної громади міста Харкова гуртожиток без додаткових умов до розгляду.
25.11.2020 до суду від Харківської міської ради надійшов відзив (вх. 27540) на заяву ліквідатора (вх. 24730 від 23.10.2020) про зобов'язання Харківської міської ради прийняти до комунальної власності територіальної громади міста Харкова гуртожиток без додаткових умов, в якому Харківська міська рада просить суд відмовити у задоволенні заяви ліквідатора (вх. 24730 від 23.10.2020) на 03.12.2020.
Розгляд заяви ліквідатора (вх. 24730 від 23.10.2020) про зобов'язання Харківської міської ради прийняти до комунальної власності територіальної громади міста Харкова гуртожиток без додаткових умов відкладався.
Ухвалою суду від 17.12.2020 відсторонено арбітражного керуючого Стебєлева А.М. від виконання повноважень ліквідатора банкрута, призначено ліквідатором по будівництву, реконструкції автомобільних шляхів та шляхових споруд "Харківшляхбуд" арбітражного керуючого Фадєєва О.П.
Ухвалою суду від 25.03.2021 відкладено розгляд заяви ліквідатора (вх. 24730 від 23.10.2020) про зобов'язання Харківську міську раду прийняти до комунальної власності територіальної громади міста Харкова гуртожитки без додаткових умов на 20.05.2021.
Ухвалою суду від 13.04.2021 відсторонено від виконання обов'язків ліквідатора боржника арбітражного керуючого Фадєєва О.П., призначено ліквідатором боржника арбітражного керуючого Стєбєлєва А.М.
19.05.2021 до суду від ліквідатора надійшло клопотання (вх. 11546) про розгляд справи без його участі.
Крім того, до суду від ліквідатора надійшло клопотання (вх. 11547 від 19.05.2021), в якому арбітражний керуючий просить долучити до матеріалів справи лист Адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради від 06.05.2021 № 1015/0/184-21/973.
Учасники справи в судове засідання, призначене на 20.05.2021, не з'явились, уповноважених представників не направили, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені відповідно до вимог чинного законодавства.
Зважаючи на неявку учасників у справі про банкрутство, ухвалою суду від 20.05.2021 відкладено розгляд заяви ліквідатора (вх. 24730 від 23.10.2020) про зобов'язання Харківську міську раду прийняти до комунальної власності територіальної громади міста Харкова гуртожиток без додаткових умов на 20.07.2021.
В судове засідання 20.07.2021 прибув ліквідатор боржника, який підтримав вимоги заяви в повному обсязі. В судовому засіданні 20.07.2021 представник Харківської міської ради заперечував проти наявності правових підстав для задоволення заяви ліквідатора та зауважив на тому, що ліквідатором не передано в повному обсязі всіх необхідних документів для прийняття гуртожитку до комунальної власності. Так, представник міської ради зазначає про те, що мешканці гуртожитку мають укласти договори з обслуговуючими організаціями і лише після цього можливе прийняття гуртожитку до комунальної власності. Крім того, зазначає про те, що ліквідатору необхідно підписати акт приймання передачі гуртожитку.
Ліквідатор боржника заперечив щодо позиції Харківської міської ради та зазначив про те, що він не має впливу на мешканців гуртожитку щодо їх дій по укладенню договорів з обслуговуючими організаціями. Для укладення договорів кожний мешканець повинен особисто прибути до обслуговуючих організацій для укладення відповідних договорів. Вважає, що така позиція міської ради свідчить про те, що рада ставить додаткові умови для прийняття гуртожитків до комунальної власності, що суперечить положенням Кодексу України з процедур банкрутства. Стосовно акту приймання-передачі, то ліквідатор повідомляє про те, що такий акт підписаний з його боку направлений до Харківської міської ради, тобто він не ухилявся від його підписання.
Заслухавши пояснення ліквідатора боржника та представника Харківської міської ради, судом встановлено наступне.
Відповідно до Наказу Міністерства транспорту України "Про створення відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" від 15.07.1994 № 374, у зв'язку з завершенням робіт по корпоратизації тресту по будівництву і реконструкції автомобільних шляхів "Харківшляхбуд" та відповідно до Положення про порядок корпоратизації підприємств, затвердженого постановою КМУ від 05.07.1993 № 508Міністерство транспорту України передало ВАТ "Харківшляхбуд" нерухоме майно - гуртожиток по вул. Цілиноградській, 22/39 у м. Харкові, інвентарний № 050.
Вартість об'єкта (гуртожитку), за якою його включено до статутного фонду станом на 01.02.1994 складає 157415,00 крб.
На момент звернення ліквідатора із заявою вх. 24730 від 23.10.2020 та на момент розгляду даної заяви гуртожиток за адресою: м. Харків, вул. Цілиноградська, буд. 22/39 зареєстрований на праві власності за ВАТ "Харківшляхбуд", що підтверджується копією свідоцтва про право власності на нерухоме майно № 49772920 від 14.12.2015 та інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 146747719 від 26.11.2018, які знаходяться в матеріалах справи.
Як встановлено та зазначено вище, ліквідатор боржника з 2018 року вчиняв дії направлені на передачу гуртожитку до комунальної власності територіальної громади міста Харкова у зв'язку з ліквідацією ВАТ "Харківшляхбуд".
Однак, Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради у відповідь на звернення ліквідатора направлено лист від 25.06.2020, в якому повідомлено ліквідатора боржника про те, що позиція Департаменту полягає в готовності прийняти гуртожиток до комунальної власності за умови вирішення питання переводу мешканців гуртожитку на прямі розрахунки з АТ "Харківобленерго".
Окрім того, ліквідатором отримано:
- лист від Юридичного департаменту Харківської міської ради Харківської області від 15.10.2020, в якому зазначається зокрема, що ліквідатору необхідно вирішити питання переводу мешканців на прямі розрахунки з оплати за комунальні послуги зі спеціалізованими підприємствами міста, в тому числі з АТ "Харківобленерго";
- лист Юридичного департаменту Харківської міської ради Харківської області від 28.05.2021, в якому зазначається про те, що для передачі гуртожитку до комунальної власності територіальної громади міста Харкова ліквідатору необхідно перевести мешканців кімнат 2, 3 поверхів гуртожитку на прямі розрахунки з оплати за комунальні послуги зі спеціалізованими підприємствами міста, в тому числі з АТ "Харківобленерго" та підписати акт приймання передачі відомчого житлового фонду.
На думку ліквідатора міська рада таким чином висуває додаткові умови для прийняття гуртожитку до комунальної власності, що зумовило звернення ліквідатора до суду з даної заявою.
Надаючи правову кваліфікацію встановленим обставинам, суд зазначає про наступне.
Відповідно до частини 4 статті 4 Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" дія цього Закону не поширюється на гуртожитки, побудовані або придбані за радянських часів (до 1 грудня 1991 року) приватними або колективними власниками за власні або залучені кошти (крім гуртожитків, що були включені до статутних капіталів організацій, створених у процесі приватизації чи корпоратизації, у тому числі тих, що у подальшому були передані до статутних капіталів інших юридичних осіб або відчужені в інший спосіб).
Згідно п. 4 ч. 1 статті 3 Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" гуртожитки, включені до статутних капіталів товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), у тому числі ті, що в подальшому були передані до статутних капіталів (фондів) інших юридичних осіб або відчужені в інший спосіб, передаються у власність територіальних громад відповідно до Загальнодержавної цільової програми передачі гуртожитків у власність територіальних громад з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
У постанові Верховного Суду від 24.12.2019 у справі № 911/187/18 зазначено, що в силу прямої вказівки ч. 3 ст. 14 Закону гуртожитки, включені до статутних капіталів товариств, на безкомпенсаційній основі передаються у власність територіальних громад відповідно до цього Закону за згодою власника гуртожитку - за його рішенням або без згоди власника гуртожитку - за рішенням суду.
Тобто зазначена норма Закону передбачає, що рішення щодо передачі (або про відмову в передачі) гуртожитку у власність відповідній територіальній громаді приймає власник гуртожитку (або уповноважена ним особа чи визначений статутом утвореної власником гуртожитку організації керівний орган) або суд за поданням місцевої ради, на території якої знаходиться гуртожиток.
Частиною 7 статті 61 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що у разі ліквідації підприємства-банкрута, зобов'язаного згідно із законодавством передати територіальній громаді об'єкти житлового фонду, в тому числі гуртожитки, дитячі дошкільні заклади та об'єкти комунальної інфраструктури, арбітражний керуючий передає, а орган місцевого самоврядування приймає такі об'єкти без додаткових умов у порядку, встановленому законом.
Частиною 3 статті 4-1 Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" визначено, що рішення щодо передачі об'єктів житлового фонду, гуртожитків та інших об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність приймаються органами, уповноваженими управляти державним майном, самоврядними організаціями за згодою відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад, а у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст - за згодою районних або обласних рад.
Отже наведені положення Закону та Кодексу України з процедур банкрутства прямо передбачають обов'язкове передання об'єктів житлового фонду, виявлених під час ліквідаційної процедури, до комунальної власності територіальних громад. При цьому, таке передання є безумовним, тобто відбувається без ЖОДНИХ додаткових умов.
Наведена правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 19.02.2019 у справі № 5023/182/12.
Суд відхиляє як необґрунтовані посилання представника Харківської міської ради на те, що така передача можлива виключно після переведення мешканців гуртожитків на прямі розрахунки з обслуговуючими організаціями. Так, в силу наведених положень Кодексу обов'язок з передачі гуртожитків до комунальної власності покладено на ліквідатора боржника, а на відповідний орган територіальної громади покладено обов'язок їх прийняти без ЖОДНИХ додаткових умов.
В той час суд вважає правомірними зауваження ліквідатора на те, що укладення прямих договорів з обслуговуючими організаціями є волевиявленням сторін (мешканців та обслуговуючих організацій) та не залежить від ліквідатора, який не має впливу на такий процес.
Крім того, суд зауважує на тому, що без передачі таких об'єктів до власності територіальних громад є неможливим завершення ліквідаційної процедури, яка відповідно до вимог Кодексу з процедур банкрутства не повинна тривати більше 12 місяців.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви ліквідатора.
Керуючись ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Задовольнити заяву ліквідатора вх. 24730 від 23.10.2020.
Зобов'язати Харківську міську раду прийняти до комунальної власності територіальної громади міста Харкова гуртожиток, що зареєстрований на праві власності за ВАТ "Харківшляхбуд" та знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Цілиноградська, 22/39 та складається з нежитлових приміщень підвалу № І, ІІ, ІV, V-VII, IX-XIV; 1-ого поверху № 1,5,26,39, І, ІІ; 2-ого поверху кімнати №№ 1,4,5, 6, 7, 9, 11, 12, 13, 16, 17, 19, 20, 21, 23, 25 прим. № І-ХІV; 3-ого поверху кімнати №№ 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 41, 42, 44, 46, 47, 48, 49 приміщення № І-ХV загальною площею 1914 кв.м. в літ. А-5 без додаткових умов.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 254-258 ГПК України.
Повний текст ухвали складено та підписано 26.07.2021.
Суддя Усатий В.О.