"27" липня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/1386/21
Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А.
при секретарі судового засідання Кастровій М.С.
розглянувши справу за позовом Керівника Доброславської окружної прокуратури (67500, Одеська обл., Одеський р-н, с. Доброслав, вул. Центральна, 85) в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14) до Товариства з обмеженою відповідальністю “Едванс Транс Груп” (67500, Одеська обл., Лиманський р-н, смт. Доброслав, пр. 40-річчя Визволення, буд. 2 Б, код ЄДРПОУ 40451016)
про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у розмірі 151 880,43 грн.
Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження.
Суть спору:
Керівник Доброславської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті (далі - Позивач) із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Едванс Транс Груп» (далі - Відповідач) про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у розмірі 151 880,43 грн.
Ухвалою суду від 24.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі постановлено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.
Позовні вимоги із посиланням статтю 48 Закону України “Про автомобільний транспорт”, статтю 29 Закону України “Про дорожній рух”, статтю 33 Закону України “Про автомобільні дороги”, обґрунтуванні виявленням посадовими особами управління Укртрансбезпеки у Волинській області порушення, а саме, перевищення нормативних вагових/габаритних параметрів.
Відповідно до частини п'ятої статті 176 Господарського процесуального кодексу України ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу, та з додержанням вимог частини четвертої статті 120 цього Кодексу.
Згідно із частиною сьомою статті 120 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи.
24.05.2021 судом було направлено Відповідачу ухвалу про відкриття провадження у справі, на адресу суду повернувся конверт разом із ухвалою, з відміткою пошти “адресат відсутній за вказаною адресою”. Правильність адреси підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до якого місцезнаходженням ТОВ «Едванс Транс Груп» є: 67500, Одеська обл., Лиманський р-н, смт. Доброслав, пр. 40-річчя Визволення, буд. 2 Б.
Відзиву на позовну заяву до суду не надходило.
Відповідно до частини дев'ятої статті 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, суд
Посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Волинській області на підставі щотижневого графіка проведення рейдових перевірок № 12590/21-1/18-19 від 16.06.2019 для проведення рейдової перевірки транспортних засобів на 382 км автодороги М-07 Київ-Ковель-Ягодин та відповідного направлення № 011729 від 17.05.2019 проводились перевірки додержання вимог Закону України «Про автомобільний транспорт» в частині додержання габаритно-вагових норм при перевезенні вантажу вантажними автоперевізниками.
Відповідно до акту № 133889 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 22.05.2019, уповноваженою посадовою особою Управління Укртрансбезпеки у Волинській області проведено габаритно-ваговий контроль транспортного засобу марки DAF, модель 95 XF 430 (спеціалізований вантажний сідловий тягач-Е), реєстраційний номер НОМЕР_1 від 01.07.2015, 1999 року випуску, зі спеціалізованим напівпричепом марки PACTON модель 3142 D (спеціалізований напівпричіп - контейнеровоз - Е), реєстраційний номер НОМЕР_2 від 16.07.2015, 1990 року випуску.
Згідно із свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 від 28.12.2007, спеціалізований вантажний сідловий тягач-Е марки DAF, модель 95 XF 430, реєстраційний номер НОМЕР_1 від 01.07.2015, 1999 року випуску, зареєстрований за ОСОБА_1 .
28.02.2018 ОСОБА_1 уклала договір з ТОВ «Едванс Транс Груп» про передачу у строкове платне користування (найм) транспортного засобу марки DAF, модель 95 XF 430 (спеціалізований вантажний сідловий тягач-Е), 1999 року випуску. Відповідно до п. 2.1 вказаного договору транспортні засоби, які передаються в найм (оренду), будуть використовуватися для службової діяльності, з метою здійснення господарської діяльності та використання за цільовим призначенням.
За результатами проведення габаритно-вагового контролю 22.03.2019 складено акт № 0021741 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів та довідку № 0002341 про результати здійснення габаритно-вагового контролю, згідно яких встановлено наступне.
За результатами зважування автомобіля та габаритно-вагового контролю (свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 35-2/5374 від 08.02.2019 прилад автоматичний для зважування дорожніх транспортних засобів у русі 030Т-АS2-РWIА, чинне до 08.02.2020, сертифікат перевірки типу UА.ТR.002.СТ.0115-17REV.0 від 27.11.2017 дійсний до 27.11.2027) зафіксовано наступні навантаження на осі: 1) 7.350 тонн; 2) 11.700 тонн; 3) 8.900 тонн; 4) 8.900 тонн; 5) 8650. Повна маса транспортного засобу склала 42,75 тонн при максимально нормативно- допустимій нормі 45 500 тонн.
Відповідно до частини першої статті 48 Закону України “Про автомобільний транспорт” від 05.04.2001 № 2344-ІІІ автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення.
Як випливає з міжнародної товарно-транспортної накладної № 014903 перевізником вантажу є ТОВ «Едванс Транс Груп».
Відповідно до пункту 28 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 № 879 (далі Порядок № 879) плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.
Відповідно платником плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні в даному випадку є ТОВ «Едванс Транс Груп».
Акт про перевищення транспортним засобом підписано водієм ОСОБА_2 , його ознайомлено з його змістом.
Частиною 2 статті 29 Закону України “Про дорожній рух” від 30.06.1993 № 3353-XIІ передбачено, що з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 № 879 “Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування” затверджено Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - Порядок № 879).
Відповідно до частини першої статті 33 Закону України “Про автомобільні дороги” від 08.09.2005 № 2862-ІV рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до частини четвертої статті 48 Закону України “Про автомобільний транспорт” від 05.04.2001 № 2344-ІІІ, у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов'язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше п'яти відсотків.
Пунктом 3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 30 від 18.01.2001, транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху.
Відповідно до пункту 22.5 Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001, за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м (для сільськогосподарської техніки, яка рухається за межами населених пунктів, дорогами сіл, селищ, міст районного значення, - 3,75 м), за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.
Згідно із пунктом 4 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.
Відповідно до пункту 16 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 № 198, перевезення небезпечних, великогабаритних і великовагових вантажів автомобільним транспортом по дорожніх об'єктах допускається за окремим дозволом в порядку і за плату, що визначається окремими актами законодавства.
Відповідно до пункту 27 Порядку № 879, плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування справляється з транспортних засобів вітчизняних та іноземних власників, у тому числі тих, що визначені у статті 5 Закону України "Про єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України", справляється у разі виявлення факту перевищення їх фактичних параметрів над параметрами, які враховувалися під час встановлення розміру єдиного збору в пунктах пропуску через державний кордон, де відсутні вагові комплекси, та з транспортних засобів, які виїжджають за межі України і на які в установленому порядку не отримано дозвіл на рух або не внесено плату за проїзд. Плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку.
Як випливає з інформації з офіційного сайту Національного банку України курс гривні, встановлений Національним банком України на день проведення розрахунку плати за проїзд платнику ТОВ «Едванс Транс Груп» (22.05.2019) становив 2914.4107 грн. за 100 євро.
22.05.2019, уповноваженою особою Управління складено розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту № 0021741 від 22.05.2019 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових/габаритних параметрів, згідно якого плата за проїзд великовагового транспортного засобу склала 5 211,56 євро, що станом на час розрахунку, а саме 22.05.2019, становить 151 880,43 грн. відповідно до офіційного курсу НБУ.
Згідно із пунктом 31-1 Порядку № 879 Перевізник зобов'язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.
Пунктом 26 Порядку № 879 встановлено, що кошти, стягнені за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, спрямовуються в установленому порядку до державного бюджету.
Управлінням Укртрансбезпеки у Волинській області на адресу Відповідача було направлено письмове повідомлення № 47394/21/24-20 від 24.06.2020 про необхідність здійснення оплати за проїзд у розмірі 5211,36 євро в добровільному порядку, а також було попереджено, що в разі несплати буде мати місце звернення до прокуратури про ініціювання перед судом примусового стягнення вказаних коштів.
Проте, Відповідачем в 30-ти денний термін дані кошти добровільно не сплачені та не повідомлено Управління Укртрансбезпеки у Волинській області про сплату відповідно до пункту 31-1 Порядку № 879.
На підставі викладеного, суд вважає такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі позовні вимоги про стягнення з Відповідача плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у розмірі 151 880,43 грн.
При розподілі господарських витрат суд виходить з положень частини першої статті 129 Господарського процесуального кодексу України, згідно із якими судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись частинами першою, четвертою статті 48 Закону України “Про автомобільний транспорт” від 05.04.2001 № 2344-ІІІ, частиною першою статті 33 Закону України “Про автомобільні дороги” від 08.09.2005 № 2862-ІV, статтями 73, 74, 76-80, 86, 123, 124, 129, 236, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Едванс Транс Груп” (67500, Одеська обл., Лиманський р-н, смт. Доброслав, пр. 40-річчя Визволення, буд. 2 Б, код ЄДРПОУ 40451016) в дохід Державного бюджету України (Одержувач коштів: ГУК у Волинській.обл/смт. Маневичі/22160100 ЄДРПОУ 38009371, банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.) номер рахунку UA708999980313181216000003560, код класифікації доходів бюджету 22160100) плату за проїзд автомобільними дорогами траснпортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри якиї перевищують нормативні у сумі 151 880,43 грн. (сто п'ятдесят одна тисяча вісімсот вісімдесят гривень 43 коп.).
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Галеон Форвардінг” (65017, м. Одеса, вул. Косовська, буд. 47, код ЄДРПОУ 37281529) на користь Одеської обласної прокуратури (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, код ЄДРПОУ 03528552, UA808201720343100002000000564) витрати на сплату судового збору у розмірі 2 278,22 грн. (дві тисячі двісті сімдесят вісім гривень 22 коп.)
4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення господарського суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги через господарський суд Одеської області відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI “Перехідні положення” ГПК України, в строк встановлений частиною першою статті 256 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст складено в нарадчій кімнаті 27 липня 2021 р.
Суддя Ю.А. Шаратов