27 липня 2021 р. м.ОдесаСправа № 420/4490/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Димерлія О.О.,
суддів: Танасогло Т.М. , Єщенка О.В. ,
розглянувши можливість призначення до розгляду справи за апеляційною скаргою Одеської обласної прокуратури на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 року у справі № 420/4490/20 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Одеської області, Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійний вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу
У травні 2020 року ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому, з урахуванням уточнень, просила суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора “Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складення іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп'ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора” №132 від 02.04.2020р.;
- визнати протиправним та скасувати наказ прокуратури Одеської області №773к від 29.04.2020 року про звільнення ОСОБА_1 з займаної посади;
- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу Одеської обласної прокуратури, рівнозначній посаді прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Одеської області (за її згоди), та органах прокуратури з 30.04.2020 року;
- стягнути з Одеської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу до дня поновлення на посаді.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.06.2021р. у справі № 420/4490/20 адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано наказ прокуратури Одеської області №773к від 29.04.2020р. про звільнення ОСОБА_1 з займаної посади.
Поновлено ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу Одеської обласної прокуратури, рівнозначній посаді прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Одеської області (за її згодою) та органах прокуратури з 30.04.2020 року.
Присуджено до стягнення з Одеської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 04.05.2020 року по 08.06.2021 року у розмірі 315 702,75 грн.
Допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу Одеської обласної прокуратури, рівнозначній посаді прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Одеської області (за її згодою), та органах прокуратури з 30.04.2020 року, а також стягнення з Одеської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за один місяць у розмірі 22960,20 грн.
У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
Не погодившись з вищеозначеним рішенням суду першої інстанції від 08.06.2021р. в частині задоволення позовних вимог Одеською обласною прокуратурою 09.07.2021р. апеляційну скаргу здано на пошту.
Однак, у порушення вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС, відповідачем до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19.07.2021р. апеляційну скаргу Одеської обласної прокуратури на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 року у справі № 420/4490/20 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Одеської області, Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійний вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - залишено без руху.
Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 5996,75грн.
26.07.2021року на виконання вимог ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19.07.2021р. про залишення апеляційної скарги без руху, Одеською обласною прокуратурою до суду апеляційної інстанції надіслано лист вхід.№15996/21 до якого додано платіжне доручення від 22.07.2021р. №1444 про сплату судового збору в сумі 5996,75грн., у зв'язку з чим скаржником повністю усунуто недоліки, які слугували підставою для залишення апеляційної скарги без руху.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2021р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Одеської обласної прокуратури на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 року у справі № 420/4490/20 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Одеської області, Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійний вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
У процесі підготовки справи до апеляційного розгляду суддею-доповідачем з'ясовано питання та здійснено підготовчі дії, передбачені ст.306 КАС України.
Справу може бути призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні.
Керуючись ст. ст. 306, 307 КАС України, апеляційний суд
Підготовку до розгляду адміністративної справи закінчити.
Призначити справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №8 на 29.07.21 р. о 15:30год.
Про дату, час та місце розгляду справи повідомити учасників справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Cуддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Танасогло Т.М. Єщенко О.В.