П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
27 липня 2021 р.м.ОдесаСправа № 400/4760/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Джабурія О.В.
суддів - Вербицької НВ.
- Кравченка К.В.
розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів по справі за апеляційною скаргою Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 14 січня 2021 року по справі №400/4760/20 за позовом ОСОБА_1 до Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 14 січня 2021 року по справі №400/4760/20 за позовом ОСОБА_1 до Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Згідно ч.ч.1, 3 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
В свою чергу, статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Звертаючись з даним позовом до суду першої інстанції ОСОБА_1 , просив визначити базовим місяцем (01.01.2008 р.) при нарахуванні індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 31.08.2018 року.
При цьому, в обґрунтування вказаної вимоги позивач посилався на те, що основний розмір грошового забезпечення з якого починається відлік часу на право отримання індексації грошового забезпечення змінився 01.01.2008 року, а тому базовим місяцем нарахування індексації грошового забезпечення за спірний період має застосуватись 01.01.2008 р.
Колегія суддів вважає, що для надання оцінки доводам позивача в цій частині та вирішення вказаної позовної вимоги необхідним є витребування у Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки даних щодо нарахованого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 31.08.2018 року (в розрізі кожного місяця та складових грошового забезпечення); відомостей щодо зміни посадового окладу позивача, починаючи з дати набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07.11.2007 року №1294; відомостей стосовно того, який до січня 2016 року базовий місяць для розрахунку індексації ОСОБА_1 був визначений Миколаївським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Військовою частиною та підстави встановлення такого базового місяця індексації.
Відповідно до ч.ч.7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З огляду на зазначене, враховуючи необхідність отримання витребуваних доказів, керуючись положеннями ст. 236 КАС України, судова колегія приходить до висновку про необхідність зупинення провадження по даній справі.
Керуючись ст.ст. 9, 80, 236, 241, 243, 248, 308, 311, 321, 325, 328 КАС України суд, -
Зобов'язати Миколаївський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки у строк до 16 серпня 2021 року надати шляхом безпосередньої подачі до канцелярії суду або на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 :
- довідку щодо нарахованого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 31.08.2018 року (в розрізі кожного місяця та складових грошового забезпечення);
- відомості щодо зміни посадового окладу позивача, починаючи з дати набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07.11.2007 року №1294;
- відомості стосовно того, який до січня 2016 року базовий місяць для розрахунку індексації ОСОБА_1 був визначений Миколаївським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки та підстави встановлення такого базового місяця індексації.
Роз'яснити Миколаївському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки, що відповідно до ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Роз'яснити Миколаївському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки, що відповідно до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Зупинити провадження у справі №400/4760/20 за апеляційною скаргою Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 14 січня 2021 року по справі №400/4760/20 за позовом ОСОБА_1 до Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та підлягає оскарженню в частині зупинення провадження у справі, в іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Джабурія О.В.
Судді Вербицька Н. В. Кравченко К.В.