27 липня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/2868/21-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О. розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новоселицької районної державної адміністрації Чернівецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
25.06.2021 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Управління праці та соціального захисту населення Новоселицької районної державної адміністрації Чернівецької області (відповідач) з такими позовними вимогами:
визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Новоселицької районної державної адміністрації Чернівецької області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 року в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком;
зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Новоселицької районної державної адміністрації Чернівецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомоги до 05 травня 2020 року у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, з врахуванням попередньо виплаченої такої суми.
Ухвалою суду від 29.06.2021 року відкрито провадження у даній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
23.07.2021 року від Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області на адресу суду надійшов лист №350 від 20.07.2021 року в якому зазначає, що Управління праці та соціального захисту населення Новоселицької районної державної адміністрації Чернівецької області ліквідоване згідно розпорядження Новоселицької районної державної адміністрації від 05.01.2021 року №103 "Про припинення юридичної особи публічного права управління праці та соціального захисту населення районної державної адміністрації". Реалізацію державної соціальної політики на території Чернівецького району Чернівецької області у сфері соціального захисту населення на даний час здійснює управління парці та соціального захисту населення Чернівецької районної держаної адміністрації Чернівецької області.
Враховуючи обставини вказані Управлінням праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області у листі №350 від 20.07.2021 року, суд вважає за необхідне допустити процесуальне правонаступництво у даній справі, з огляду на наступне.
Судом встановлено, що розпорядженням Новоселицької районної державної адміністрації від 05.01.2021 року №103 "Про припинення юридичної особи публічного права управління праці та соціального захисту населення районної державної адміністрації" припинено Управління праці та соціального захисту населення Новоселицької районної державної адміністрації Чернівецької області, про що 18.06.2021 року внесено відповідний запис №1000331110009000717 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Розпорядженням Чернівецької обласної державної адміністрації від 09.03.2021 року №7-р реалізацію державної соціальної політики на території Чернівецького району Чернівецької області у сфері соціального захисту населення покладено на Управління парці та соціального захисту населення Чернівецької районної держаної адміністрації Чернівецької області (код ЄДРПОУ 43916015).
Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Аналізуючи наведену вище норму КАС України та враховуючи те, що Управління праці та соціального захисту населення Новоселицької районної державної адміністрації Чернівецької області ліквідовано, а його повноваження перейшли до Управління парці та соціального захисту населення Чернівецької районної держаної адміністрації Чернівецької області, суд вважає за необхідне допустити процесуальне правонаступництво відповідача у даній справі
На підставі наведеного та керуючись статтями 52, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Допустити процесуальне правонаступництво первісного відповідача у адміністративній справі №600/2868/21-а - Управління праці та соціального захисту населення Новоселицької районної державної адміністрації Чернівецької області, його правонаступником - Управлінням парці та соціального захисту населення Чернівецької районної держаної адміністрації Чернівецької області (код ЄДРПОУ 43916015, вул. Головна, 245, м. Чернівці, Чернівецька область, 58018).
2. Розгляд адміністративної справи №600/2868/21-а розпочати спочатку.
3. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
4. Роз'яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
5. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
6. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення/підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.О. Григораш