про зупинення провадження в адміністративній справі
26 липня 2021 року Справа № 580/2272/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Паламаря П.Г.,
за участю секретаря Трегулова Б.Л.,
представника позивача - Євтушенко О.В. (за посадою),
представника відповідача - Довбій Ю.Ю. (за ордером),
розглянувши в судовому засіданні питання щодо зупинення провадження по адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю “Автогазсервіс” про застосування заходів реагування,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (18029, м. Черкаси, вул. Прикордонника Лазаренка, 1, далі - позивач) з позовом до ТОВ “Автогазсервіс” (19632, Черкаський район, с. Степанки, 8 км. Смілянського шосе, далі - відповідач), в якому просить застосувати заходи реагування до ТОВ “Автогазсервіс” за місцем провадження господарської діяльності - Черкаська область, Золотоніський район, с. Благодатне, у вигляді повної заборони експлуатації автогазозаправної станції, шляхом знеструмлення електроживлення, закриття всіх входів (із накладенням печаток) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, встановлених в акті від 23.03.2021 №22.
26.07.2021 судом на обговорення винесено питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі № 580/2272/21 до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду по справі № 580/3290/21.
Представник позивача з приводу даного питання поклався на розсуд суду.
Представник відповідача щодо зупинення провадження у справі заперечував.
Дослідивши матеріали справи, з метою своєчасного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд зазначає таке.
Судом встановлено, що застосування заходів реагування до ТОВ “Автогазсервіс” за місцем провадження господарської діяльності - Черкаська область, Золотоніський район, с. Благодатне, у вигляді повної заборони експлуатації автогазозаправної станції спричинені встановленими порушеннями, які зафіксовані актом перевірки від 23.03.2021 №22.
Так, п. 9 опису виявлених порушень акту перевірки 23.03.2021 №22 Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області - ТОВ “Автогазсервіс” не надано декларацію відповідності матеріально-технічної бази субєкта господарювання вимогам законодавства з питань пожарної безпеки.
Згідно ухвали про відкриття провадження Черкаського окружного адміністративного суду від 31.05.2021 в адміністративній справі №580/3290/21 відповідачем оскаржено до суду бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області щодо відмови у реєстрації документа дозвільного характеру - декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, яка подана 09.04.2021 за принципом мовчазної згоди.
Виходячи з вищевикладеного, вирішення спору у справі 580/3290/21 має значення для розгляду справи №580/2272/21, оскільки здійснюється оскарження в судовому порядку порушення з підстав невиконання якого здійснюється застосування заходів реагування.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Частина 2 ст. 73 КАС України передбачає, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в розгляді цієї справи до вирішення справи № 580/3290/21, оскільки встановлені факти, матимуть важливе значення для розгляду даної справи, що полягають в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження і в іншій справі і рішення суду у цій справі може вплинути на вирішення спору у даній справі.
З метою своєчасного, повного та об'єктивного розгляду справи, сприяння в реалізації обов'язку доказування суд вважає за необхідне зупинити провадження.
Керуючись ст.73, 76, 94, 236, 248, КАС України, суд,
Зупинити провадження в адміністративній справі № 580/2272/21 до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду по справі № 580/3290/21.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.
Суддя П.Г. Паламар
Повний текст ухвали виготовлено 27.07.2021