23 липня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1894/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про заміну процесуального правонаступника в адміністративній справі за позовом Фермерського господарства "Нива" до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління ДПС України в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі щодо відмови у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи фермерському господарству “Нива” у 2021 році, яка викладена у листі від 26.03.2021 року № 6235/6/21-22-04-02-08;
- зобов'язати Головне управління ДПС України в Херсонській області. Автономній республіці Крим та м. Севастополі підтвердити фермерському господарству “Нива” статус платника єдиного податку четвертої групи у 2021 році, про що видати відповідну довідку;
- визнати протиправними дії Голопристанської ДШ Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі щодо відмови у прийнятті податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи на 2021 рік та Розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробника за 2020 рік, поданих фермерським господарством “Нива” до контролюючого органу за 2021 рік від 16.02.2021 року №9027034486, №9027034525, №9027034477;
- вважати, податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2021 рік та Розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробника за 2020 рік, від 16.02.2021 року №9027034486, №9027034525, №9027034477 такими, що подані у день їх фактичного отримання контролюючим органом 16.02.2021 року.
Ухвалою суду від 05.05.2021 року позовну заяву залишено без руху з підстав наявних в ній недоліків.
13.05.2021 року недоліки позову усунуто, що стало підставою для постановлення судом ухвали від 17.05.2021 року про відкриття провадження в справі. Визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Під час підготовки справи до розгляду, судом встановлено, що лист відповідача 26.03.2021 року №6235/6/21-22-04-02-08 складений відокремленим підрозділом Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495, 73022, м.Херсон, пр.Ушакова, 75), тоді як позивач звернувся до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (ЄДРПОУ 43143201).
А тому суд вирішує питання щодо процесуального правонаступництва відповідача.
30.09.2020 р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби", пунктом 1 якої вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.
Відповідно до Переліку територіальних органи Державної податкової служби, що ліквідуються, який є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. № 893, ліквідується, зокрема, Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі.
Відповідно до абз.3 п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальних органів у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 р. № 529, відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" та Положення про Державну податкову службу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 р. № 227, утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі.
Згідно відомостей із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (ЄДРПОУ ВП 43995495), як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, зареєстровано - 14.12.2020.
Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 р. № 755 вирішено з 01.01.2021 р. розпочати здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно із наказом ДПС від 30.09.2020 р. № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п.1 постанови № 893.
З вищевикладеного вбачається, що Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (ЄДРПОУ ВП 43995495) є правонаступником Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (ЄДРПОУ 43143201).
Згідно ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (ЄДРПОУ ВП 43995495) є правонаступником Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (ЄДРПОУ 43143201), суд дійшов висновку щодо можливості заміни сторони у справі її правонаступником відповідно до приписів ст.52 КАС України.
Керуючись ст. 52, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Замінити первісного відповідача на належного - відокремлений підрозділ Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495, 73022, м.Херсон, пр.Ушакова, 75).
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає та є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Суддя О.В. Ковбій