Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
27 липня 2021 року Справа № 820/6314/16
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Волошина Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про продовження процесуальних строків на виконання вимог ухвали суду від 13.07.2021 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "ФІДОБАНК" Коваленка Олександра Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Коваленка Олександра Володимировича щодо включення ОСОБА_1 до переліку вкладників ПАТ «ФІДОБАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ФГВФО;
- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Коваленка Олександра Володимировича включити Позивача до переліку вкладників ПАТ «ФІДОБАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ФГВФО;
- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 до Загального реєстру вкладників ПАТ «ФІДОБАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ФГВФО.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 прийнято справу до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "ФІДОБАНК" Коваленка Олександра Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.07.2021 витребувано у Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "ФІДОБАНК" Коваленка Олександра Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб документальне підтвердження підстав оформлення заяви на переказ готівки №383663039 від 18.05.2016 та видачі квитанції позивачу, проведення перевірки службовими або уповноваженими особами діяльності працівників банку, що склали та видали зазначені документи, підстави анулювання зазначеної заявки на переказ готівки та інші документи, що підтверджують факт не зарахування грошових коштів на рахунок позивача.
Повідомлено Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "ФІДОБАНК" Коваленка Олександра Володимировича та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про необхідність надати вказані документи протягом семи календарних днів з дня отримання копії ухвали.
26.07.2021 до суду надійшло клопотання від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому відповідач просить суд продовжити процесуальні строки на виконання вимог ухвали суду від 13.07.2021.
В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначив, що відповідно до рішення Правління Національного банку України від 18.07.2016 №142-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «ФІДОБАНК» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 19.07.2016 № 1265 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «ФІДОБАНК» та делегування повноважень ліквідатора банку». Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 2732 від 25 жовтня 2019 року про зміну уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПУАТ «ФІДОБАНК». Відповідно до зазначеного рішення уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПУАТ «ФІДОБАНК» з 28 жовтня 2019 року призначено Білу Ірину Володимирівну, якій делеговані всі повноваження ліквідатора ПУАТ «ФІДОБАНК», визначені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Витребувані судом документи безпосередньо у Фонду відсутні. Враховуючи те, що наразі керівником банку та ліквідатором є Уповноважена особа Фонду на ліквідацію ПУАТ «ФІДОБАНК» Біла Ірина Володимирівна, Фондом було невідкладно направлено електронний лист про надання копій документів, які витребовуються судом відповідно до ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 13.07.2021 у справі № 820/6314/16. Відповіді на лист Фонду від Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПУАТ «ФІДОБАНК» станом на 11.00 год. 26.07.2021 не надходило, у зв'язку із чим відповідач звернувся до суду із клопотання про продовження процесуальних строків на виконання вимог ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 13.07.2021 у справі № 820/6314/16.
Перевіривши матеріали справи та подане клопотання відповідача, суд вважає за необхідне таке клопотання задовольнити, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з вимогами ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.ч. 6, 7 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Так, ухвалою суду від 13.07.2021 у відповідачів було витребувано додаткові докази у справі.
Приписами ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд вважає за необхідне продовжити відповідачу на 10 днів з дня прийняття даної ухвали суду, тобто до 06.08.2021, строк для подання витребуваних ухвалою суду від 13.07.2021 доказів, з наданням документів, що підтверджують надіслання зазначених доказів іншим учасникам справи.
Керуючись ст.ст. 72, 80, 118, 121, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Продовжити Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на 10 днів з дня прийняття даної ухвали суду, тобто до 06.08.2021, строк для подання витребуваних ухвалою суду від 13.07.2021 доказів, з наданням документів, що підтверджують надіслання зазначених доказів іншим учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Д.А. Волошин