Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
21.07.2021 № 520/5633/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Горшкової О.О.,
за участю секретаря судового засідання - Кандиби Ю.О.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представника позивача - Овчіннікова Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження питання щодо витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середньомісячного грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області в частині накладення дисциплінарного стягнення на майора поліції ОСОБА_1 , оперуповноваженого ВКП Немишлянського відділу поліції ГУ НП в Харківській області № 135 від 01.03.2021;
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області № 165 о/с від 04.03.2021 в частині звільнення зі служби в поліції майора поліції ОСОБА_1 , оперуповноваженого ВКП Немишлянського відділу поліції ГУ НП в Харківській області, з 04.03.2021;
- поновити майора поліції ОСОБА_1 на службу в органах Національної поліції на посаду оперуповноваженого СКП, вже реорганізованого відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Харківській області з 04.03.2021;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Харківській області на користь ОСОБА_1 середньомісячне грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 04.03.2021 по день ухвалення рішення суду, з урахуванням належних до сплати податків та інших обов'язкових платежів;
- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення позивача на службі в органах Національної поліції на посаді оперуповноваженого СКП відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Харківській області, та в частині стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу;
- стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в Харківській області судовий збір у розмірі 908,00 (дев'ятсот вісім) грн 00 коп.
В судове засідання 21.07.2021 представник відповідача не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, поважних причин неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи до суду також не надавав.
У судовому засіданні, судом було поставлено на обговорення питання щодо витребування у Головного управління Національної поліції в Харківській області доказів по даній справі, а саме: докази проведення реорганізації Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області в відділ поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області на час прийняття наказу від 04.03.2021 № 165 о/с про звільнення ОСОБА_1 та наказу від 05.05.2021 № 245 о/с.
Позивач та представник позивача просили суд витребувати у відповідача докази проведення реорганізації Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області.
Суд, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, зазначає наступне.
Відповідно до частини 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, особи які беруть участь у справі зобов'язані добросовісно користуватися належними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно положень частини 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Приписами частин 1, 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.
Так, наказом Головного управління Національної поліції в Харківській області № 165 о/с від 04.03.2021 майора поліції ОСОБА_1 , оперуповноваженого ВКП Немишлянського відділу поліції ГУ НП в Харківській області, звільнено зі служби в поліції з 04.03.2021.
Наказом Головного управління Національної поліції в Харківській області № 245 о/с від 05.05.2021 внесено зміни в наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області № 165 о/с від 04.03.2021 та зазначено днем звільнення 12.03.2021.
Поряд із тим, із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 на період проведення службового розслідування було відсторонено від посади у відділі поліції №2 Харківського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Харківській області.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи необхідно витребувати у Головного управління Національної поліції в Харківській області докази проведення реорганізації Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області в відділ поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області на час прийняття наказу від 04.03.2021 № 165 о/с про звільнення ОСОБА_1 та наказу від 05.05.2021 № 245 о/с.
Суд зазначає, що відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Керуючись статей 72, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Визнати неповажними причини неявки у судове засідання представника відповідача.
Зобов'язати відповідача надати до суду письмові пояснення щодо поважних причин неприбуття у судове засідання з доказами у їх підтвердження.
Витребувати у Головного управління Національної поліції в Харківській області докази проведення реорганізації Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області в відділ поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області на час прийняття наказу від 04.03.2021 № 165 о/с про звільнення ОСОБА_1 та наказу від 05.05.2021 № 245 о/с.
Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Харківській області надати витребувану судом інформацію у строк до 28.07.2021.
Витребувану інформацію надати безпосередньо до суду або засобами поштового (електронного) зв'язку.
Відкласти розгляд справи № 520/5633/21 на 02.08.2021 о 14:30 год.
Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 26 липня 2021 року.
Суддя О.О.Горшкова