18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
26 липня 2021 року справа № 925/537/21
м. Черкаси
Господарський суд Черкаської області у складі судді Дорошенка М.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу №925/537/21 за позовом акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Одеська залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" до приватного акціонерного товариства "АЗОТ" про стягнення 77291,00 грн.,
Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Одеська залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" (далі також позивач) звернулося до Господарського суду Черкаської області із позовною заявою до приватного акціонерного товариства "АЗОТ" (далі також відповідач) про стягнення 77291,00 грн. штрафу за зазначення в накладній №41761008 неправильної маси вантажу у вагоні №57188740.
У позові позивач також просить господарський суд стягнути з відповідача на користь позивача понесені останнім витрати на сплату судового збору в сумі 2270,00 грн. за подання позову.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач вказав неправильну (більшу від фактичної на 800 кг) масу вантажу, відправленого у грудні 2020 р. за накладною №41761008 в залізничному вагоні № 57188740 зі станції Черкаси Одеської залізниці на станцію Берда Придніпровської залізниці, на адресу ТОВ "УТК Хімальянс" з вантажем -добрива рідкі азотні, що було виявлено за результатами проведеної на станції ім. Т Шевченка Одеської залізниці контрольної перевірки маси цього вантажу та підтверджується складеними при цьому актом загальної форми від 20.12.2020 №11973 і комерційним актом від 21.12.2020 №420008/25.
Позовна заява містить клопотання позивача про здійснення розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою від 26.04.2021 Господарський суд Черкаської області у складі судді Дорошенка М.В. прийняв позовну заяву позивача до розгляду, відкрив провадження у справі №925/537/21, вирішив розглядати її у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін і встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.
Сторонам за вказаними у позові та у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань адресами їх місцезнаходження Господарський суд Черкаської області надіслав копії ухвали від 26.04.2021.
24 травня 2021 року до Господарського суду Черкаської області надійшов відзив представника відповідача адвоката Блохи Я.М. від 20.05.2021 із запереченнями проти позову.
В обґрунтування заперечень проти позову представник відповідача вказав на недоведеність позивачем того, що визначення позивачем маси вантажу у вагоні №57188740 здійснювалося в один і той самий спосіб, яким цю масу було визначено на станції відправлення відповідно до вимог п. 22 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644, і, що зважування вагону проводилося на придатних вагах, строк експлуатації яких не закінчився з дотриманням інтервалів проведення оглядів-перевірок та повірки ваг.
14 червня 2021 року до Господарського суду Черкаської області надійшла відповідь позивача на відзив, якою він відхилив доводи відповідача, приведені ним в обґрунтування заперечень проти позову, через їх невідповідність фактичним обставинам та вимогам чинного законодавства.
25 червня 2021 року до Господарського суду Черкаської області надійшло заперечення відповідача на відповідь на відзив, в якому зазначив, що не визнає наведені позивачем доводи та аргументи вказані у відповіді на відзив.
Дослідивши наявні у справі №925/537/21 матеріали, господарський суд зауважує таке.
19 грудня 2020 року за накладною №41761008 відповідач як відправник відправив зі станції Черкаси Одеської залізниці в залізничній цистерні №57188740 (далі - вагон №57188740) на станцію Берда Придніпровської залізниці на адресу ТОВ "УТК Хімальянс" вантаж - добрива рідкі азотні.
В графі 24 накладної №41761008 відповідач вказав визначену ним масу вантажу нетто 49300 кг, а у графі 26 цієї ж накладної - спосіб визначення маси - вагонні ваги, статичні, заводський № НОМЕР_1 150Э/2С №12.
В графі 31 накладної №41761008 залізниця вказала суму провізної плати в розмірі 15458,20 грн.
20 грудня на попутній станції ім. Т. Шевченка Одеської залізниці позивач здійснив контрольне зважування вагону №57188740 і встановив невідповідність фактичної маси вантажу в цьому вагоні його масі, вказаній відповідачем у накладній №41761008, про що були складені акт загальної форми від 20.12.2020 №11973 (форма ГУ-23) та комерційний акт від 20.12.2020 №420008/25/18 (форма ГУ-22).
В акті загальної форми від 20.12.2020 №11973 зазначено, що при огляді на знеструмленій 18 колії у вагоні №57188740 виявлено на ковпаці зважувального люка пломбування ЗПП Б 757827 справне, відповідає документу, здійснено за провушину та отвір на оглядовій площадці. Валік ковпака незаварений витягується, одна провушина валіка знята, друга обірвана. Мається доступ до вантажу. Маса вантажу визначена на вагонних вагах (150т). Для схоронності вантажу накладено ЗПП ст. Шевченко Ж 408832. В перевізних документах зазначено охорона залізниці, фактично вантаж прибув без охорони. Здано під охорону ВОХР Одуденко. Заявлено черговому ЛОВД Давидюк. Повідомлено майстра ОВР Кузмін. Вагон затримано для перевірки. Комерційну несправність виявлено 20.12.2020 о 22:24. Комерційну несправність не усунуто - вагон відчеплено для перевірки.
Акт загальної форми від 20.12.2020 №11973 підписаний приймальниками Яшником І. А., Коломієць Т.В. і ВОХР Шилом Р. Л.
Комерційний акт від 20.12.2020 №420008/25/18 в заповнених графах містить такі відомості:
в розділі А. "Відомості про вагон, пломби (ЗПП) та відмітки в накладній": вагон №57188740 вантажопідйомністю 57,3 т прибув 20.12.2020 з поїздом №3519 без охорони з пломбами (ЗПП) в кількості 1 штука, накладеною відправником ПрАт "АЗОТ" Б 757827. Вагон у технічному стані виявився справним. Вантаж завантажено засобами відправника і ним же визначена маса вантажу на вагонних вагах статичних.
в розділі Б. "Зазначено в перевізних документах": налив рідини добрива азотні рідкі загальна маса нетто 49300 кг, тара 22450 кг;
в розділі В. "Насправді виявилося": налив рідини добрива азотні рідкі брутто - 72550 кг, тара - 22450 кг, нетто - 50100 кг;
в розділі Г. "Опис пошкодження": при огляді на знеструмленій 18 колії у вагоні №57188740 виявлено на ковпаці зважувального люка ЗПП Б 757827 справне, відповідає документу, здійснено за провушину та отвір на оглядовій площадці. Валік ковпака незаварений витягується, одна провушина валіка знята, друга обірвана. Мається доступ до вантажу. Маса вантажу визначена на вагонних вагах (150т). Для схоронності вантажу накладено ЗПП ст. Шевченко Ж 408832.
в розділі Д. "Опис виявленого із зазначенням кількості недостачі або надлишку": на підставі акта загальної форми ГУ-23 ст. ім. Тараса Шевченка від 20.12.2020 №11973 комісією у складі ДСЗМ Бішук С.В., приймальника поїздів Яшника І.А., ВОХР Шила Р.Л., агента комерційного Шаптали І.В. була проведена перевірка маси вантажу у вагоні. Фактична маса брутто вагона склала 72550 кг, тара вагона за перевізними документами 22450 кг. Маса вантажу нетто за перевізними документами 49300 кг. Фактична маса вантажу нетто 50100 кг, що більше документу на 800 кг. Переважування проводилося двічі на 150 т тензометричних вагонних вагах на станції ім. Тараса Шевченка, держповірка 30.04.2020, вага підтвердилася. Посада зав. вантажним двором штатним розкладом не передбачена.
Комерційний акт від 20.12.2020 №420008/25/18 підписали: ДСЗМ Бішук С.В., приймальник поїздів Яшник І.А., агент комерційний Шаптала І.В.
В розділі Є комерційного акта від 20.12.2020 №420008/25/18 "Відмітка станції призначення про стан вантажу, який прибув з актом попутної станції" зроблена відмітка від 29.12.2020 станції призначення Берда Придніпровської залізниці про те, що під час перевірки вантажу різниці проти цього акту не виявлено.
За неправильне зазначення відповідачем у накладній №41761008 маси вантажу у вагоні №57188740 позивач нарахував відповідачу до сплати 77291,00 грн. штрафу в розмірі п'ятикратної провізної плати за перевезення вантажу у цьому вагоні (15458,20 грн. х 5).
Відповідач вказану суму штрафу позивачу в добровільному порядку не сплатив, що й спричинило даний спір.
Згідно зі ст. 908 Цивільного кодексу України перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти здійснюється за договором перевезення. Загальні умови визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. Умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами, що видаються відповідно до них.
Відповідно до ст. 909 Цивільного кодексу України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням транспортної накладної (коносамента або іншого документа, встановленого транспортними кодексами (статутами). Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору перевезення вантажу.
Згідно зі ст. 920 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язань, що випливають із договору перевезення, сторони несуть відповідальність, встановлену за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами).
Частиною 5 ст. 307 Господарського кодексу України передбачено, що умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов'язань.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 №457 затверджений Статут залізниць України (далі - Статут).
Відповідно до ст. 2 та ст. 3 Статуту ним визначаються обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом. Статутом залізниць регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під'їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту. Дія Статуту поширюється на перевезення залізничним транспортом вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, у тому числі на перевезення вантажів, навантаження і розвантаження яких відбувається на залізничних під'їзних коліях незалежно від форм власності, які не належать до залізничного транспорту загального користування.
Стаття 6 Статуту визначає, що накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил, і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.
Відповідно до ст. 24 Статуту вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.
Стаття 37 Статуту містить, зокрема, такі норми:під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Тарні і штучні вантажі перевозяться із зазначенням у накладній маси і кількості вантажних місць. Маса цих вантажів визначається до здавання їх для перевезення і зазначається на вантажних місцях. Вантажі, що перевозяться насипом і наливом, а також інші вантажі, зважування яких на вантажних вагах неможливе, зважуються на вагонних вагах. Перелік вантажів, що можуть перевозитися насипом і наливом, установлюється Правилами. Загальна маса вантажу визначається шляхом зважування на вагах або підрахуванням маси на вантажних місцях за трафаретом чи стандартом. Маса окремих вантажів може визначатися розрахунковим методом, за обміром або умовно (нафтопродукти в цистернах, тварини, лісоматеріали тощо). Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.
Відповідно до ст. 52 Статуту маса вантажу вважається правильною, якщо різниця у масі, визначена на станції відправлення, порівняно з масою, що виявилася на станції призначення, не перевищує:
у разі недостачі - норми природної втрати маси вантажу і граничного розходження визначення маси нетто;
у разі надлишку - граничного розходження визначення маси нетто.
Статтею 118 Статуту передбачено, що за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.
Статтею 122 Статуту встановлено, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.
Згідно з ст. 129 Статуту обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Комерційний акт складається для засвідчення, зокрема, невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах. Залізниця зобов'язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу.
Підстави для складання, вимоги до змісту і порядок оформлення актів загальної форми і комерційних актів Правилами складання актів, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2020 №334.
Пунктом 5 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644, встановлено, що загальна маса вантажу визначається відправником зважуванням або розрахунковим способом. До розрахункових способів визначення маси вантажу належать: за трафаретом (підсумовування маси вантажу, зазначеної на кожному вантажному місці), за стандартом (множення суми стандартної маси вантажного місця на кількість місць вантажу), за заміром висоти наливу (з подальшим визначенням густини та об'єму вантажу за таблицею калібрування цистерн, розробленою заводом - виробником цистерни). За домовленістю відправника, залізниці та одержувача вантажу можуть бути встановлені інші способи визначення маси вантажу.Спосіб визначення маси вантажу і тип ваг відправник зобов'язаний зазначити в накладній. Усі засоби вимірювальної техніки, які використовуються для визначення маси вантажів, мають бути повірені відповідно до вимог чинного законодавства. Засоби ваговимірювальної техніки повинні бути взяті на облік залізницею та відповідати вимогам Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 31 липня 2012 року N 442, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 жовтня 2012 року за N 1716/22028, та інших нормативно-правових актів.
Пункт 7 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644, передбачає, що маса вантажів, які перевозяться навалом, насипом, наливом, визначається зважуванням на вагонних вагах. Допускається використання інших типів ваг, крім вагонних, за умови їх відповідності вимогам законодавства про метрологію.
Згідно з п. 28 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644, вантажі, завантажені відправниками у вагони закритого типу (криті, ізотермічні, хопери, цистерни тощо) та контейнери, приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду кузова (котла) вагона (контейнера), пломб (ЗПП), без перевірки вантажу.
Пунктом 22 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644 встановлено, що перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення. Зважування вантажів на вагонних вагах провадиться в порядку, передбаченому Правилами приймання вантажів до перевезення.
З огляду на викладені вище обставини та норми чинного законодавства господарський суд дійшов таких висновків.
Після прибуття вагонів з вантажем на станцію ім. Т. Шевченка Одеської залізниці на підставі акта загальної форми від 20.12.2020 №11973, було перевірено масу вантажу у вагоні №57188740 на 150 тонних вагонних вагах станції ім. Т. Шевченка Одеської залізниці з чинною держповіркою від 30.04.2020. Зважування проведено в присутності працівників залізниці.
Перевірку маси вантажу у вагоні №57188740 на станції ім. Т. Шевченка Одеської залізниці проведено таким самим способом, яким цю масу було визначено відповідачем на станції відправлення Черкаси Одеської залізниці, а саме шляхом зважування на вагонних вагах.
Застосування на станції ім. Т. Шевченка Одеської залізниці і відповідачем різних типів (модифікацій) вагонних вагів не означає про різний спосіб визначення ними маси вантажу і у даному випадку не дає підстав вважати проведене позивачем визначення маси вантажу таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства та/або є неправильним.
Складені на станції ім. Т. Шевченка Одеської залізниці акт загальної форми від 20.12.2020 №11973 та комерційний акт від 21.12.2020 №420008/25/18 відповідають усім вимогам до них, передбачених Правилами складання актів, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2020 №334, і є належними і допустимими доказами встановленого позивачем факту невідповідності на 800 кг вказаної відповідачем у накладній №41761008 маси вантажу його фактичній масі, визначеній на станції ім. Т. Шевченка Одеської залізниці.
Цей факт невідповідності згідно з статтями 118 та 122 Статуту є достатньою підставою для застосування позивачем до відповідача штрафу у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.
Стягувана сума штрафу в розмірі 77291,00 грн. визначена позивачем правильно.
За таких обставин позов підлягає задоволенню повністю.
За подання позову позивач за платіжним дорученням від 08.04.2021 №3591999 сплатив 2270,00 грн. судового збору, який відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку із задоволенням позову підлягає покладенню на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області
Позов задовольнити повністю.
Судовий збір у сумі 2270,00 грн. покласти на відповідача.
Стягнути з приватного акціонерного товариства "Азот" (вул. Героїв Холодного Яру, буд. 72, м. Черкаси, 18028, код ЄДРПОУ 00203826) на користь акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Єжи Гедройця, 5, м. Київ-150, 03150, код ЄДРПОУ 40075815) в особі регіональної філії "Одеська залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Пантелеймонівська, 19, м. Одеса, 65012) - 77291,00 грн. (сімдесят сім тисяч двісті дев'яносто одну гривеню 00 копійок) штрафу та 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 копійок) судового збору.
Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Це рішення протягом двадцяти днів з дня його ухвалення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду.
СУДДЯ М.В. Дорошенко