65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"26" липня 2021 р. м. Одеса Справа № 916/2136/21
Господарський суд Одеської області у складі судді - Петрова В.С., розглянувши матеріали позовної заяви № 2218/21 Громадської організації “Товариство “Восток” до Одеського окружного адміністративного суду про стягнення коштів в розмірі 2650000,00 грн. в якості компенсації за завдану шкоду, -
Громадська організація “Товариство “Восток” звернулась до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Одеського окружного адміністративного суду про стягнення коштів в розмірі 2650000,00 грн. в якості компенсації за завдану шкоду. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2019 р. по справі № 420/4957/19, залишеною без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2019 р., у задоволенні заяви Громадської організації “Товариство “Восток” про забезпечення позову у вказаній справі було відмовлено. При цьому позивач вказує, що невжиття Одеським окружним адміністративним судом заходів забезпечення позову спричинило для Громадської організації “Товариство “Восток” негативні наслідки, оскільки 13.11.2020 р. державним реєстратором Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області Чебан Г.А. було внесено запис про інше речове право № 39241481, створено позивачу перешкоди у користуванні земельною ділянкою, кадастровий номер: 5122785800:01:001:0435, та власними гаражами, а також унеможливило проведення статутної діяльності. Так, позивач вказує, що за весь час дії розпорядження Одеської обласної державної адміністрації № 290/А-2016 від 16.05.2016 р. до бюджету взагалі не сплачувалися кошти за фактичне використання земельної ділянки, з огляду на що було завдано позивачу шкоду на суму 2650000,00 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;
3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;
4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову;
6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи;
10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Також згідно ч. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач вказує, що згідно державного акту на право постійного користування землею, виданого рішенням Сичавської сільської ради народних депутатів XII сесії XXI скликання від 25.10.1993 р., земельна ділянка, кадастровий номер 5122785800:01:001:0435, була надана у постійне користування для будівництва індивідуальних гаражів. 27.03.1997 р. державний акт було видано ТОВ “Істок”, що надало громадянам земельні ділянки для будівництва гаражів, а 16.03.2015 р. добровільно відмовилось від права постійного користування земельною ділянкою площею 12,00 га. Також позивач посилається на договір оренди землі від 26.10.2020 р., видавник Лиманська районна державна адміністрація. Водночас, вказані докази, на які позивач посилається в обґрунтування своїх вимог, до матеріалів позову не надано. При цьому про неможливість їх подання позивачем не зазначено у позові.
Також згідно положень ст. 91 Господарського процесуального кодексу України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
При цьому, як встановлено судом, заявником до позовної заяви надано незасвідчені належним чином копії заяви свідка від 15.07.2021 р. та договору про надання місця під установку гаража і надання послуг на території ПП “Південьпарксервіс” автостоянки Южна-1 від 12.03.2015 р., чим порушено порядок надання письмових доказів.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
При цьому в силу ст. 172 Господарського процесуального кодексу України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Так, позивачем на підтвердження надсилання відповідачу копії позову із додатками додано до позову опис вкладення до рекомендованого листа від 15.07.2021 р., що вказує на вміст листа, але не підтверджує факт відправлення відповідачу копії позову з доданими документами.
Між тим відповідно до Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. № 270 (із змін. та доповн.) розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку.
Однак, доказів здійснення саме відправлення вказаного листа на адресу відповідача, якими, зокрема, є поштові квитанції, фіскальні чеки, до позовної заяви не додано.
Відповідно до ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що Громадською організацією “Товариство “Восток” при зверненні до господарського суду з поданою позовною заявою не виконано вимоги ч. 3 ст. 162 та ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, що відповідно до приписів ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України є підставою для залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст.ст. 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України,
суд -
1. Позовну заяву Громадської організації “Товариство “Восток” до Одеського окружного адміністративного суду про стягнення коштів в розмірі 2650000,00 грн. в якості компенсації за завдану шкоду залишити без руху.
2. Встановити Громадській організації “Товариство “Восток” 10-денний строк для усунення виявлених недоліків при поданні позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Роз'яснити Громадській організації “Товариство “Восток”, що при невиконанні вимог даної ухвали, позовна заява вважається неподаною та повертається заявнику.
Ухвала набирає законної сили 26.07.2021 року та оскарженню не підлягає.
Суддя В.С. Петров