26.07.2021 м.Дніпро Справа № 904/4889/20
Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Іванова О.Г. (доповідач),
суддів: Дарміна М.О., Кузнецової І.Л.,
розглянувши матеріали справи за апеляційною скаргою Заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.01.2021 у справі №904/4889/20 (суддя Бондарєв Е.М., повне рішення складено 22.01.2021)
за позовом Заступника керівника Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м. Дніпро та Нікопольської районної державної адміністрації, м. Нікополь Дніпропетровської області
до Приватного підприємства "Брокер Н", м. Нікополь Дніпропетровської області
про розірвання договору оренди земельної ділянки водного фонду та повернення земельної ділянки водного фонду загальною площею 118,0054 га
У вересні 2020 року заступник керівника Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації (надалі позивач-1) та Нікопольської районної державної адміністрації (надалі позивач-2) з позовом Приватного підприємства "Брокер Н" (надалі відповідач) та просив:
- розірвати договір оренди земельної ділянки водного фонду загальною площею 118,0054 га, в т.ч. 71,8264 га - ставки, 30,0798 га - пасовища, 8,9536 га - під господарськими шляхами, 0,1948 га - інші захисні насадження, 6,5704 га - чагарники, 0,3804 га - яри, яка розташована на території Червоногригорівської ОТГ (Дмитрівська сільська рада), укладений 17.07.2003 між Нікопольською районною державною адміністрацією (код ЄДРПОУ 04052318) та Приватним підприємством "Брокер Н" (код ЄДРПОУ 30540476);
- зобов'язати Приватне підприємство "Брокер Н" (код ЄДРПОУ 30540476) повернути державі в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022467) земельну ділянку водного фонду загальною площею 118,0054 га, в т.ч. 71,8264 га - ставки, 30,0798 га - пасовища, 8,9536 га - під господарськими шляхами, 0,1948 га - інші захисні насадження, 6,5704 га - чагарники, 0,3804 га - яри, яка розташована на території Червоногригорівської ОТГ (Дмитрівська сільська рада) за актом приймання - передачі.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач з квітня 2018 року по теперішній час орендну плату за договором оренди від 18.07.2013 не сплачує, внаслідок чого виникла заборгованість в сумі 98 268,24 грн. Дніпропетровська ОДА та Нікопольська РДА з моменту виникнення боргу з орендної плати не ініціювали питання розірвання договору оренди спірної землі та її повернення державі. Наведені обставини вважає підставою для представництва прокурором інтересів держави в суді та розірвання договору в судовому порядку відповідно до положень ст. 141 Земельного кодексу України, ст.31, 32 Закону України “Про оренду землі”.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 14.01.2021 у справі №904/4889/20 (суддя Бондарєв Е.М.) у задоволенні позову відмовлено.
Рішення суду мотивовано тим, що прокурором не доведено систематичності порушення відповідачем зобов'язань зі сплати орендної плати. Вимоги прокурора про розірвання договору та повернення земельної ділянки є втручанням у мирне володіння майном, що є порушенням статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Не погодившись із зазначеним рішенням суду, до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернувся заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури, в якій, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просив рішення скасувати, прийняти нове рішення про задоволення позову.
Апеляційна скарга обґрунтована таким:
- суд не врахував, що на час звернення прокурора до суду була наявна заборгованість за 2017 - 2020 роки в сумі 98 268,24 грн, що підтверджено прокурором належними доказами;
- ця заборгованість була самостійно задекларована відповідачем шляхом подачі декларацій з плати за землю. Строки оплати цього боргу на час звернення до суду спливли;
- сам факт систематичного порушення умов договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є підставою для розірвання договору, незважаючи на те, що заборгованість в подальшому була сплачена. Зі спірного питання є усталена правова позиція Верховного Суду.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 19.04.2021 (головуючий суддя - Широбокова Л.П., судді - Чус О.В., Подобєд І.М.) у справі № 904/4889/20 апеляційну скаргу Заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.01.2021 у справі №904/4889/20 задоволено; рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.01.2021 у справі №904/4889/20 скасовано.
Позов задоволено.
Розірвано договір оренди земельної ділянки водного фонду загальною площею 118,0054 га, в т.ч. 71,8264 га - ставки, 30,0798 га - пасовища, 8,9536 га - під господарськими шляхами, 0,1948 га - інші захисні насадження, 6,5704 га - чагарники, 0,3804 га - яри, яка розташована на території Червоногригорівської ОТГ (Дмитрівська сільська рада), укладений 17.07.2003 між Нікопольською районною державною адміністрацією (код ЄДРПОУ 04052318) та Приватним підприємством "Брокер Н" (код ЄДРПОУ 30540476).
Зобов'язано Приватне підприємство "Брокер Н" (код ЄДРПОУ 30540476) повернути державі в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022467) земельну ділянку водного фонду загальною площею 118,0054 га, в т.ч. 71,8264 га - ставки, 30,0798 га - пасовища, 8,9536 га - під господарськими шляхами, 0,1948 га - інші захисні насадження, 6,5704 га - чагарники, 0,3804 га - яри, яка розташована на території Червоногригорівської ОТГ (Дмитрівська сільська рада), за актом приймання - передачі, про що видати наказ.
Стягнуто з Приватного підприємства "Брокер Н" (м. Нікополь Дніпропетровської області, просп. Трубників, буд.6 кв.1, код ЄДРПОУ 30540476) на користь Прокуратури Дніпропетровської області (м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 38, МФО 820172, Держказначейська служба України м. Київ, р/р UA228201720343160001000000291 код за ЄДРПОУ 02909938) судовий збір за розгляд позовної заяви - 4204,00 грн (чотири тисяі двісті чотири грн).
Стягнуто з Приватного підприємства "Брокер Н" (м. Нікополь Дніпропетровської області, просп. Трубників, буд.6 кв.1, код ЄДРПОУ 30540476) на користь Прокуратури Дніпропетровської області (м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 38, МФО 820172, Держказначейська служба України м. Київ, р/р UA228201720343160001000000291 код за ЄДРПОУ 02909938) судовий збір за розгляд апеляційної скарги - 6306,00 грн (шість тисяч триста шість грн).
Видачу наказів на виконання цієї постанови доручено Господарському суду Дніпропетровської області.
Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 29.06.2021 касаційну скаргу Приватного підприємства "Брокер Н" задоволено частково; постанову Центрального апеляційного господарського суду від 19.04.2021 у справі № 904/4889/20 скасовано, справу передано на новий розгляд до Центрального апеляційного господарського суду.
При цьому суд касаційної інстанції зазначив, що судом апеляційної інстанції при ухваленні постанови не враховано висновків, наведених у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 26.06.2018 у справі № 909/815/16, відповідно до яких під час розгляду справ про розірвання договору внаслідок систематичної несплати орендної плати, обов'язковому встановленню підлягає факт нездійснення орендних платежів із дослідженням та розмежуванням їх від податкової заборгованості, у випадку звернення із позовними вимогами органами державної влади або місцевого самоврядування.
Відтак, оскільки підстава касаційного оскарження, передбачена пунктом 1 частини 2 статті 287 ГПК України підтвердилася, а судом апеляційної інстанції не надано оцінки доказам наявним у матеріалах справи, у тому числі щодо розміру орендної плати та документів, якими скаржник вважає підтвердженим факт своєчасної оплати, оскаржена постанова прийнята без всебічного, повного, об'єктивного і безпосереднього розгляду всіх обставин справи в їх сукупності, а тому її необхідно скасувати, а справу передати до апеляційного господарського суду на новий розгляд.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.07.2021 для розгляду справи №904/4889/20 визначено колегію суддів у складі: головуючого судді Іванова О.Г. (доповідач), суддів: Кузнецової І.Л., Дарміна М.О.
На підставі викладеного, апеляційна скарга Заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.01.2021 у справі №904/4889/20 підлягає прийняттю до свого провадження зазначеною колегією суддів.
Керуючись ст. ст.32, 234, 235, 268 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Прийняти справу №904/4889/20 до свого провадження.
2. Розгляд справи у судовому засіданні призначити на 18.08.2021 на 11:00 год. Судове засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського апеляційного господарського суду за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 65, зал засідань 207.
3. З метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби рекомендувати учасникам справи:
- утриматись від безпосередньої присутності в залі суду;
- прийняти участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, у тому числі, відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв"язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196, для чого подати відповідне клопотання в порядку та строки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України (зокрема, частинами 1-4 ст.197 та частинами 6, 8 ст.197 ГПК України);
- надати клопотання про розгляд справи за їх відсутності.
У випадку безпосередньої участі учасників справи в судовому засіданні обов'язковою є наявність засобів особистого захисту (масок, рукавичок, тощо).
Визнати явку учасників процесу не обов"язковою.
4. У зв'язку з припиненням відправлення поштової кореспонденції в Центральному апеляційному господарському суді, про що складений акт від 04.01.2021, копію ухвали надіслати учасникам процесу засобами електронного зв"язку (за наявності), повідомити учасників провадження про судове засідання телефонограмами або через оголошення на офіційному сайті суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Інформацію по справі учасники справи можуть отримати на сторінці Центрального апеляційного господарського суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою https://court.gov.ua/fair/sud4876/ або переглянути процесуальні документи по справі на сайті Єдиного державного реєстру судових рішень за посиланням http://www.reyestr.court.gov.ua/
Головуючий суддя О.Г. Іванов
Суддя М.О. Дармін
Суддя І.Л. Кузнецова