1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 317/2163/21 2-а/335/162/2021
про відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду
26 липня 2021 року м.Запоріжжя
Суддя Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя Алєксєєнко А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Запорізькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною позовною заявою, у якій просить скасувати постанову серії БАА №843618 від 15.06.2021 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122, ч.6 ст.121 КУпАП та закрити провадження у справі.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України. Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з п.6 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Оскаржувана постанова винесена відповідачем на суму штрафу розміром 850 гривень, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Отже, дана справа є справою незначної складності, яка може бути вирішена в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Таким чином, дану справу слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, однак із особливостями, встановленими ст.ст. 268-272, 286 КАС України.
Крім того, позивачем у позовній заяві заявлено клопотання про витребування доказів. Так, позивач просить витребувати у відповідача копії відеозаписів з відео реєстратора поліцейського автомобіля та засобів відеофіксації на одностроях поліцейських щодо обставин вчинення адміністративного правопорушення та складання оскаржуваної постанови БАА №843618 від 15.06.2021 року за період з 18:00 до 21:00 год. 15.06.2021 року.
Відповідно до ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, зокрема, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Заявлене позивачем клопотання про витребування доказів в частині витребування копії відеозаписів належним чином необґрунтовано, матеріали позовної заяви не містять підтверджень того, що позивач намагався самостійно отримати вказані докази та причини неможливості їх отримання, а тому воно задоволенню не підлягає.
Разом з тим, суд зазначає про те, що відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Крім того, позивачем було заявлено клопотання про витребування копії оригіналу оскаржуваної постанови БАА №843618 від 15.06.2021 року, оскільки наявний у нього екземпляр постанови є неналежної якості, у зв'язку з чим неможливо встановити зміст постанови.
Так, позивачем до позовної заяви було додано наявний у нього екземпляр оскаржуваної постанови серії БАА № 843618 від 15.06.2021 року.
Так, відповідно до Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 07.11.2015 № 1395 Заповнення в письмовій формі протоколів про адміністративні правопорушення, постанов про притягнення до адміністративної відповідальності, тимчасових дозволів здійснюється чорнилом (пастою) чорного або синього кольору. Записи здійснюються розбірливим почерком, а прізвище, ім'я, по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її місце проживання (перебування), місце роботи, а також посада, спеціальне звання та прізвище, ім'я, по батькові поліцейського записуються друкованими літерами.
В порушення вказаних вимог примірник постанови наданий позивачу працівниками поліції заповнено нерозбірливим почерком та його копія виготовлена у такій спосіб, що неможливо встановити її зміст.
З огляду на викладене, за результатами вивчення письмових доказів, наявних в матеріалах справи, судом встановлено необхідність витребування від Головного управління національної поліції в Запорізькій області належної якості копії оскаржуваної постанови для долучення до матеріалів справи та оригіналу оскаржуваної постанови для огляду.
Крім того, враховуючи те, що вказану постанову заповнено нерозбірливим почерком, що фактично позбавляє можливості встановити її зміст, суддя доходить до висновку про необхідність зобов'язати Головне управління національної поліції в Запорізькій області надати інформацію зазначену у вказаній поставі у друкованому вигляді.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.12, 80, 160, 161, 171, 262, 268-272, 286 КАС України, суддя, -
Прийняти до розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Запорізькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та відкрити провадження у справі.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження із особливостями, встановленими ст.ст. 268-272, 286 КАС України.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - 5 днів з дня вручення даної ухвали, роз'яснивши, що у зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, що має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, із одночасним надісланням копії відзиву та доданих до нього документів позивачеві та його представнику. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України). Неподання відповідачем відзиву на позов без поважних причин може бути визнано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).
Судове засідання у справі провести 06 серпня 2021 року о 08 год. 50 хв. без повідомлення (виклику) сторін.
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити частково.
Витребувати від Головного управління національної поліції в Запорізькій області (м.Запоріжжя, вул.О.Матросова, буд.29) належної якості копію постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА № 843618 від 15.06.2021 року для долучення до матеріалів справи та оригінал постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА № 843618 від 15.06.2021 року для огляду.
Зобов'язати Головного управління національної поліції в Запорізькій області надати інформацію, що міститься в постанові про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА № 843618 від 15.06.2021 року, у друкованому вигляді.
Витребувані докази надати завчасно, до судового засідання, яке призначено на 06 серпня 2021 року о 08 год. 50 хв.
Роз'яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://og.zp.court.gov.ua/sud0818/gromadyanam/csz/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи для відома та виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: А.Б. Алєксєєнко