Справа № 243/7639/21
Провадження № 2-а/243/100/2021
про залишення позовної заяви без руху
23 липня 2021 року, суддя Слов'янського міськрайонного суд Донецької області області Агеєва О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до старшого сержанта поліції УПП в Харківській області 2 батальйону 1 роти інспектора Радченка А.А. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, -
16 липня 2021 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до старшого сержанта поліції УПП в Харківській області 2 батальйону 1 роти інспектора Радченка А.А. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення в зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Згідно з ч.1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
За приписами ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Частина 2 ст. 286 КАС України також передбачає строки звернення з позовною заявою до суду, а саме щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Так, позивач просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАН №3754873 від 05 лютого 2021 року. Позивач був присутній під час складання постанови, але зазначає, що про її зміст дізнався лише з матеріалів виконавчого провадження, не додаючи при цьому доказів цього твердження.
Разом з тим, з копії оскаржуваної постанови, серії ЕАН №3754873 від 05 лютого 2021 року вбачається, що в п.9 оскаржуваної постанови «копію оскаржуваної постанови мною отримано» стоїть підпис ОСОБА_2 про отримання постанови.
Позов подано ним до суду за допомогою послуг Укрпошти, шляхом поштового відправлення 08 липня 2021 року, тобто з пропущенням встановленого ст. 289 КУпАП та ч.2 ст. 286 КАС України десятиденного строку для звернення до суду з вказаною позовною заявою.
Згідно із положеннями ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
З огляду на викладене, у разі порушення позивачем строку звернення до суду, йому необхідно надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин пропуску такого строку.
При цьому, суд зазначає, що поважними причинами пропуску такого строку можуть бути визнані лише ті обставини, які були об'єктивно непереборними, тобто не залежали від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.
Згідно ч.1ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків шляхом надання до суду письмової заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з викладом обставин та наданням відповідних доказів, якими позивач підтверджує поважність причин пропуску ним строку звернення до суду.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до старшого сержанта поліції УПП в Харківській області 2 батальйону 1 роти інспектора Радченка А.А. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.
Запропонувати позивачу ОСОБА_2 виправити недоліки позову протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали, а саме надати до суду письмову заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з викладом обставин та наданням відповідних доказів поважності пропуску такого строку.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк така позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Слов'янського
міськрайонного суду
Донецької області О.В. Агеєва.