26.07.2021
227/2959/21
26 липня 2021 року м.Добропілля
Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Тимофєєва Г.Л., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,-
В липні 2021 року до Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Як вбачається з тексту протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 153107 від 17.07.2021р. складеного поліцейським СРПП відділу поліції № 1 Покровського РУП старшим сержантом поліції Шмалько Миколою, 17 липня 2021 року о 16 год. 28 хв. в м. Білозерське, вул. Будівельна, 5, водій ОСОБА_1 керував автомобілем Ford, державний номер НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп'яніння (запах алкоголю з ротової порожнини, порушення координації рухів, порушення мови, хитка хода, тремтіння пальців рук, поведінка не відповідала обстановці), від проходження медичного огляду на визначення стану алкогольного сп'яніння на місці зупинки за допомогою газоаналізатора Драгер та проведення такого огляду у медичному закладі, відмовився у присутності двох понятих: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Як зазначено в протоколі своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.5 ПДР, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що матеріали необхідно повернути для належного оформлення до відділу поліції № 1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області.
Даний висновок суду ґрунтується на наступному.
Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи.
Відповідно вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
До матеріалів справи не долучено жодних документів, що посвідчують особу правопорушника, а саме: паспорт або інший документ, яким можливо ідентифікувати особу правопорушника, що позбавляє суд можливості встановити особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, належним чином викликати її в судове засідання, а в подальшому вказані недоліки можуть унеможливити виконання постанови.
В протоколі серії ААБ № 153107 від 17.07.2021р. зазначено, що до матеріалів долучений відеозапис, на якому повинен міститися запис з відеофіксацією правопорушення, вчиненого ОСОБА_1 . Проте, під час дослідження вказаного диску, з'ясовано, що на ньому міститься запис подій, за участю іншої особи - водія ОСОБА_4 .
Санкція ч. 1 ст. 130 КУпАП, яку інкримінують ОСОБА_1 передбачає стягнення у виді накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
З метою дотримання загальних правил накладення стягнення, передбачених ст.33 КУпАП, суду необхідно надати відомості, чи отримував ОСОБА_1 посвідчення водія, чи не позбавлявся він такого права.
Суд зазначає, що з копії постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії БАА № 814318 від 17.07.2021р. за ч. 1 ст. 126 КУпАП, не можливо встановити чи отримував взагалі ОСОБА_1 посвідчення водія.
Суд наголошує, що не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебирати на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Враховуючи, що складення та оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення виконане неналежним чином, а вказані вище неповнота та недоліки протоколу серії ААБ № 153107 від 17 липня 2021 року відносно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП не можуть бути усунені в суді , що перешкоджає суду всебічно розглянути справу, суд вважає за необхідне направити дану справу до відділу поліції № 1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення.
При цьому суд, приймаючи рішення про повернення справи для належного оформлення, враховує позицію Верховного Суду України, згідно якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14). Позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,суддя,-
Протокол про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, разом із доданими до нього матеріалами повернути до Відділу поліції № 1 Покровського РУП ГУНП України в Донецькій області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Г.Л. Тимофєєва