20.07.2021 р. справа № 914/3408/20
Господарський суд Львівської області у складі судді Петрашка М.М., розглянувши в судовому засіданні матеріали справи
за позовом Заступника керівника Золочівської окружної прокуратури
до відповідача-1 Головного управління Держгеокадастру у Львівській області
до відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю “Централ Плейнс Груп Україна”
про: визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-4617/16-18-СГ від 07.09.2018р., скасування запису у Поземельній книзі та внесення до Державного земельного кадастру відомості про скасування в Поземельній книзі записів щодо державної реєстрації земельної ділянки, скасування державної реєстрації права державної власності на земельну ділянку, визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-3227/16-20-СГ від 06.03.2020р., визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації права оренди на земельну ділянку та зобов'язання повернути земельну ділянку
за участю представників:
від позивача Сенів О.П.
від відповідача-1 не з'явився
від відповідача-2 ОСОБА_1 , ОСОБА_2
У провадженні Господарського суду Львівської області перебуває справа за позовом Заступника керівника Золочівської окружної прокуратури до відповідача-1 Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю “Централ Плейнс Груп Україна” про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-4617/16-18-СГ від 07.09.2018р., скасування запису у Поземельній книзі та внесення до Державного земельного кадастру відомостей про скасування в Поземельній книзі записів щодо державної реєстрації земельної ділянки, скасування державної реєстрації права державної власності на земельну ділянку, визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-3227/16-20-СГ від 06.03.2020р., визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації права оренди на земельну ділянку та зобов'язання повернути земельну ділянку.
Хід розгляду справи викладено в ухвалах суду та відображено у протоколах судового засідання.
В підготовче засідання 20.07.2021р. з'явилися представники позивача (прокуратури) та відповідача-2.
Відповідач-1 явку представника в підготовче засідання 20.07.2021р. не забезпечив.
13.07.2021р. відповідачем - 2 подано клопотання про долучення до матеріалів справи:
- інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна земельної ділянки із кадастровим номером 4622181600:08:000:0429, номер інформаційної довідки 265348860 від 12.07.2021 року.
- копії графічних матеріалів (карти) проекту роздержавлення і приватизації земель по с. Великосілки від березня 1994 року.
На електронну адресу суду від Золочівської окружної прокуратури надійшло заперечення на клопотання про долучення доказів від 13.07.2021р. (без електронного цифрового підпису).
Слід зазначити, що ухвалою суду від 04.03.2021р. витребувано, зокрема в Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації Львівської області (80400, Львівська область, Кам'янка-Бузький район, вулиця Незалежності, будинок 27, ідентифікаційний код 04056345) належним чином засвідченні (читабельні) копії наступних документів та інформацію, а саме:
1) Яке цільове призначення земельної ділянки, яка опрацьована Детальним планом території для реконструкції існуючого нежитлового приміщення під адміністративну будівлю та тепличний комплекс по АДРЕСА_1 на території Великосілківської сільської ради за межами населеного пункту (Кам'янка-Бузького району Львівської області) - за період із 1994 до 2021 року? Ким це визначено та чим підтверджується? (У випадку зміни цільового призначення за окреслений період повідомити, коли, ким ініційовано та змінено цільове призначення, а також надати належним чином засвідчені копії підтверджуючих документів);
2) Яке функціональне призначення земельної ділянки, яка опрацьована Детальним планом території для реконструкції існуючого нежитлового приміщення під адміністративну будівлю та тепличний комплекс по АДРЕСА_1 на території Великосілківської сільської ради за межами населеного пункту (Кам'янка-Бузького району Львівської області) - за період із 1994 до 2021 року? Ким це визначено та чим підтверджується? (У випадку зміни функціонального призначення за окреслений період повідомити, коли, ким ініційовано та змінено функціональне призначення, а також надати належним чином засвідчені копії підтверджуючих документів);
3) Належним чином засвідчену копію генерального плану території Великосілківської сільської ради, Кам'янка-Бузького району Львівської області з 1994 року до 2021 року
(Не лише витяг із такого по земельній ділянці (кадастровий номер 4622181600:08:000:0429), а також примітку до плану, що уможливить розуміння істинної суті умовних позначень, що використовуються у генеральному плані);
4) Належним чином засвідчену копію схеми планування території, яка відноситься до Великосілківської сільської ради Кам'янка-Бузького району Львівської області
(Не лише витяг із такої по земельній ділянці (кадастровий номер 4622181600:08:000:0429), а також примітку до схеми, що уможливить розуміння істинної суті умовних позначень, що використовуються у схемі планування);
5) Належним чином засвідчену копію плану зонування території, яка відноситься до Великосілківської сільської ради, Кам'янка-Бузького району Львівської області
(Не лише витяг із такого по земельній ділянці (кадастровий номер 4622181600:08:000:0429), а також примітку до плану, що уможливить розуміння істинної суті умовних позначень, що використовуються у плану зонування території).
Крім того, враховуючи встановлений судом факт проведення реорганізації Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації Львівської області шляхом приєднання до Львівської районної державної адміністрації та можливість подати витребуванні судом документи та інформацію Львівською районною державною адміністрацією Львівської області після підписання передавального акту основних засобів, матеріальних цінностей, прав, обов'язків та зобов'язань Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації Львівської області, ухвалою суду від 15.06.2021р. зобов'язано Кам'янка-Бузьку районну державну адміністрацію Львівської області надати суду інформацію щодо дати та часу підписання такого передавального акту з метою отримання витребуваних документів та інформації задля справедливого та неупередженого вирішення спору.
14.07.2021р на адресу суду від Львівської районної державної адміністрації Львівської області надійшла письмова інформація щодо дати підписання передавального акту (вх.№ 16287/21), зокрема зазначено, що такий передавальний акт підписано та затверджено розпорядженням голови Львівської обласної державної адміністрації від 30.06.2021р. № 560/0/5-21.
Також, 13.07.2021р. на електронну адресу суду (без електронного цифрового підпису) від Львівської районної державної адміністрації Львівської області надійшли копії генерального плану території села Великосілки Кам'янка-Бузького району Львівської області М 1:5000, генерального плану села Великосілки Кам'янка-Бузького району Львівської області М 1:2000 та повідомлення, що згідно Публічної кадастрової карти земельна ділянка (кадастровий номер 4622181600:08:000:0429) відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, а цільовим призначенням 01.13 - для іншого сільськогосподарського призначення (без електронного цифрового підпису). У додатках цього листа зазначено про направлення на адресу суду копії Генплану с.Великосілки (2018) на 1 аркуші та копії Генплану с.Великосілки (1968) на 1 аркуші.
Однак з долучених копій генпланів, про які зазначено вище, неможливо встановити будь-яких обставин, оскільки вони є нечитабельними.
Львівською районною державною адміністрацією зазначено, що належним чином завірені копії зазначеної документації відправлено на адресу суду засобами поштового зв'язку.
Однак, станом на 20.07.2021р. такі документи до суду не надійшли.
Відтак, у суду виникла необхідність витребувати в Львівської районної державної адміністрації Львівської області належним чином засвідчені, читабельні, більшого та розгорнутого формату копії генеральних планів території села Великосілки Кам'янка-Бузького району Львівської області про які йдеться вище.
Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 91 Господарського процесуального кодексу України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до частини 4 статті 91 Господарського процесуального кодексу України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Відповідно до пункту 5.27. Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації, Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації, вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003)», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003р. №55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (нижче підпису). Приклад засвідчення копії документа зазначено у пункті 5.27. Національного стандарту України (ДСТУ 4163-2003). Згідно частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу завданнями підготовчого провадження зокрема є визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.
У відповідності до пункту 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Для забезпечення принципу змагальності, для надання можливості сторонам реалізувати свої процесуальні права на стадії підготовчого провадження у справі та з метою отримання витребуваних доказів, суд дійшов висновку відкласти підготовче судове засідання.
Суд звертає увагу, на те, що відповідно до частин 7-9 статті 81 Господарського процесуального кодексу України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
Керуючись статтями 2, 81, 177, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Підготовче судове засідання відкласти на 03.08.21р. на 12:45 год. підготовче засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: 79014, м.Львів, вул.Личаківська, 128, 2-й поверх, зал судових засідань №7.
2. Зобов'язати Львівську районну державну адміністрацію Львівської області (79008, Львівська область, місто Львів, вулиця Винниченка, будинок 18, ідентифікаційний код 44046683) надати (надіслати) суду належним чином засвідчені, читабельні, більшого та розгорнутого формату копії генеральних планів території села Великосілки Кам'янка-Бузького району Львівської області, які складені у 2018 році та у 1968 році.
3. Явку учасників справи в судове засідання визнати обов'язковою.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на сторінці Господарського суду Львівської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, а саме: https://lv.arbitr.gov.ua/sud5015/ .
Права та обов'язки учасників справи передбачені у статті 42 Господарського процесуального кодексу України.
Процесуальні права та обов'язки сторін передбачені у статті 46 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя М.М. Петрашко