про відкриття апеляційного провадження
23 липня 2021 рокуЛьвівСправа № 809/1649/15 пров. № А/857/5077/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Бруновської Н. В.
суддів -Кузьмича С. М.
Улицького В. З.
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21 січня 2021 року у справі № 809/1649/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління ДПС в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України про про визнання дій протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі,
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.01.2021р. позов задоволено часткового.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, апелянт ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції, що ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняти нове, яким позов задовольнити в повному обсязі.
Крім того, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, Державна податкова служба України також, подали апеляційні скарги, просили скасувати рішення суду першої інстанції, що ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права прийняти нове, яким в позові відмовити.
Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2021р. апеляційні скарги Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України повернуто апелянтам у зв'язку з не сплатою судового збору.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 в частині витрат на правничу допомогу залишено без задоволення. Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.01.2021р. залишено без змін.
19.07.2021р. апелянт Головне управління ДПС у Івано-Франківській області повторно подав апеляційну скаргу на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.01.2021р.
ст.323 КАС України визначає порядок розгляду апеляційної скарги, що надійшла до суду апеляційної інстанції після закінчення апеляційного розгляду справи.
За приписами ст.323 КАС України, якщо апеляційна скарга надійшла до суду апеляційної інстанції після закінчення апеляційного розгляду справи і особа, яка подала скаргу, не була присутня під час апеляційного розгляду справи, суд розглядає її за правилами цієї глави.
За результатами розгляду апеляційної скарги, зазначеної в частині першій цієї статті, суд приймає постанову відповідно до ст.315 цього Кодексу.
Суд апеляційної інстанції розглядає скаргу, зазначену в ч.1 цієї статті, в межах доводів, які не розглядалися під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою іншої особи.
Як видно із прохальної частини апеляційної скарги Головного управління ДПС у Івано-Франківській області останній просить переглянути рішення від 21.01.2021р. в частині задоволених позовних вимог. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021р. здійснювався перегляд в рішення суду в частині понесених судових витрат на правову допомогу, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 .
З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження Восьмим апеляційним адміністративним судом відсутні.
Отже, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст.296 КАС України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.
Однак, вказана апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження і особа, яка її подала, порушує питання про поновлення цього строку, посилаючись на те, що первинну апеляційну скаргу подано у строки встановленні КАС України, проте таку повернуто апелянту ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2021р. у зв'язку з несплатою судового збору.
Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Згідно ч.3 ст.295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч.2 ст.299 цього Кодексу.
Суд апеляційної інстанції зауважує, що первісна апеляційна скарга на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.01.2021р. подана в межах строків визначених ч.1 ст.295 КАС України, а реалізація права на повторне звернення до суду апеляційної інстанції здійснена відповідачем, без суттєвих затримок та зволікань.
Оскільки, з моменту повернення первинної апеляційної скарги до повторного звернення з апеляційною скаргою, пройшов короткий проміжок часу.
Крім цього, апелянт в повному обсязі сплатив судовий збір за подання апеляційної скарги.
Отже, оформлення апеляційної скарги у відповідності до положень КАС України, дотримання строків апеляційного оскарження при первинному зверненні до суду та бажання апелянта реалізувати своє право на апеляційне оскарження судового рішення у цій справі, після постановляння Восьмим апеляційним адміністративним судом ухвали від 06.07.2021 у найкоротші строки, є підставою для поновлення пропущеного строку та відкриття апеляційного провадження.
Враховуючи вищенаведене, положення ч.8 ст.169, ч.3 ст.295, з метою надання відповідачеві можливості належного захисту його прав шляхом судового розгляду справи, суд апеляційної інстанції вважає що, наведені скаржником обставини дають підстави для висновку про поважність пропуску строку на апеляційне оскарження, а тому необхідно поновити пропущений строк звернення до суду.
Оскільки, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст.296 КАС України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження, отже перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.
Керуючись ст.169,295,296,300,323 КАС України, суд -,
Поновити Головному управлінню ДПС в Івано-Франківській області строк на апеляційне оскарження рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21 січня 2021 року у справі № 809/1649/15.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21 січня 2021 року у справі № 809/1649/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління ДПС в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України про про визнання дій протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі.
Зупинити дію рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21 січня 2021 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року у справі № 809/1649/15
Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п'ятиденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н. В. Бруновська
судді С. М. Кузьмич
В. З. Улицький