ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
21 липня 2021 року м. Київ № 640/1868/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні, без здійснення фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу, клопотання представника відповідача (Головного управління ДФС у м. Києві) про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі
за позовомДержавного підприємства «Готель «Козацький» Міністерства оборони України
до Головного управління ДФС у м. Києві
про скасування податкових повідомлень-рішень,
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2020 у справі №640/1868/19 задоволено повністю позовні вимоги Державного підприємства. А саме скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 02.10.2018 №0671141213 і №0671161213.
Крім того, судом вирішено стягнути на користь Державного підприємства «Готель «Козацький» Міністерства оборони України (ідентифікаційний код 14303572, адреса: 01001, м. Київ, вул. Михайлівська, 1/3) документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 6 840,17 грн. (шість тисяч вісімсот сорок гривень 17 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (ідентифікаційний код 39439980, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).
На виконання цього судового рішення у справі №640/1868/19 Окружним адміністративним судом міста Києва 28.05.2021 видано виконавчий лист.
09.07.2021 від представника відповідача (Головного управління ДФС у м. Києві) через канцелярію суду надійшло клопотання про заміну сторони (боржника) у виконавчому листі, а саме: Головне управління ДФС у м. Києві на Головне управління ДПС у м. Києві.
У призначене судове засідання 21.07.2021 сторони та особа-правонаступник явку своїх уповноважених представників не забезпечили. Натомість відповідач у тексті свого клопотання від 08.07.2021 просив суд розглянути питання про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності представника Головного управління ДФС у м. Києві.
В силу ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України неявка названих осіб не є перешкодою для розгляду поданого клопотання по суті.
Вирішуючи питання про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження за поданим клопотанням, суд виходив з наступного.
Приписами ч.ч. 1 та 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
При цьому, згідно ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Дослідивши та проаналізувавши подану заяву з додатками у сукупності з іншими матеріалами справи, суд встановив наступне. За змістом виконавчого листа №640/1868/19, виданого на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2020 у справі №640/1868/19, в якості боржника визначене Головне управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).
Між тим, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», було утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Новостворена Державна податкова служба України відповідно до вказаної постанови Уряду від 18.12.2018 №1200 є правонаступником прав та обов'язків Державної фіскальної служби України у відповідних сферах.
Відповідно до змісту розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р «Питання Державної податкової служби», Уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів України щодо можливості забезпечення здійснення ДПС України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження Положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень ДФС України.
У подальшому Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», якою вирішено утворити Головне управління Державної податкової служби у м. Києві, як юридичну особу публічного права та територіальний орган Державної податкової служби України. Водночас Урядом вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби України, шляхом їх приєднання до відповідних органів ДПС.
Зокрема, відповідно до п. 4 Постанови від 19.06.2019 №537, територіальні органи Державної податкової служби визначені правонаступниками майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.
Таким чином, за змістом зазначеної Постанови Уряду новостворені органи ДПС визначені правонаступниками відповідних територіальних органів ДФС.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.07.2019 відбулася державна реєстрація юридичної особи - Головного управління ДПС у м. Києві (ідентифікаційний код 43141267), а 01.08.2019 - державна реєстрація рішення засновників (учасників) Головного управління ДФС у м. Києві щодо припинення такого як юридичної особи в результаті реорганізації.
Наказом ДПС України від 12.07.2019 №14 затверджено Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, за змістом п. 1 якого ГУ ДПС у м. Києві є правонаступником майна прав та обов'язків ГУ ДФС у м. Києві у відповідних сферах діяльності.
29.08.2019 Головним управлінням ДПС у м. Києві видано наказ за №43 про початок виконання Головним управлінням ДПС у м. Києві покладених на нього Положенням про Головне управління ДПС функцій і повноважень Головного управління ДФС у м. Києві, яке реорганізується шляхом приєднання.
Наведе вище у сукупності свідчить про те, що функції і повноваження Головного управління ДФС у м. Києві, яке знаходиться в стані припинення, передані Головному управлінню ДПС у м. Києві, яке розпочало свою діяльність. Таким чином, Головне управління ДПС у м. Києві є правонаступником Головного управління ДФС у м. Києві у сфері виконуваних функцій та обов'язків, в т.ч. в частині обов'язків, що виникли у зв'язку із видачею виконавчого листа у справі №640/1868/19.
Зі змісту поданої позивачем заяви та за наявними у справі матеріалами суд виявив відсутність на даний час документальних доказів пред?явлення виконавчого листа до виконання.
Відтак, з урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про обґрунтованість поданої відповідачем заяви про заміну сторони у виконавчому документі та про наявність підстав для задоволення такої заяви у спосіб заміни сторони - боржника у виконавчому листі №640/1868/19, виданому 28.05.2021 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2020 у справі №640/1868/19, із Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980) на його правонаступника - Головне управління ДПС ум. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 229, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
Заяву представника Головного управління ДФС у м. Києві про заміну сторони у виконавчому листі задовольнити.
Замінити сторону (боржника) у виконавчому листі №640/1868/19, виданому 28.05.2021 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2020 у справі №640/1868/19, з Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) на Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Скочок Т.О.