Справа № 420/10947/21
22 липня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., учасники справи - не з'явилися, розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду заяву позивача про закриття провадження у справі за позовною заявою Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області до Білгород-Дністровської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Сергіївська селищна рада Білгород-Дністровського району Одеської області звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, в якому просить:
- визнати протиправними дії Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, що полягають у відмові в наданні висновку про погодження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж селища Сергіївна на території Білгород-Дністровського району Одеської області, яка оформлена листом Білгород-Дністровської районної державної адміністрації № 316/01-19/1/1188 від 23.04.2021;
- зобов'язати Білгород-Дністровську районну державну адміністрацію надати висновок про погодження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж селища Сергіївна на території Білгород-Дністровського району Одеської області, розробленого на підставі рішення Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області № 92 від 01.07.2016.
Ухвалою від 30.06.2021 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 22 липня 2021 року об 11:00 год.
13.07.2021 року представник Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області подав до суду заяву про закриття провадження у справі. Дана заява обґрунтована тим, що 12.07.2021 року Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією надано Висновок про розгляд проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж селища Сергіївка, оформлений листом № 1406/01-19/1/1843, яким погоджено проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж селища Сергіївка на території Білгород-Дністровського району Одеської області, розроблений на підставі рішення Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області № 92 від 01.07.2016 року.
Отже, станом на 13.07.2021 року відсутній предмет спору по справі.
22.07.2021 року представник відповідача Білгород-Дністровської районної державної адміністрації також подав до суду клопотання про закриття провадження у справі, оскільки районною державною адміністрацією 12.07.2021 року №1406/01-19/1/1843 надано висновок про розгляд проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж селища Сергіївка Сергіївській селищній раді.
Розглянувши клопотання представника Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області, суд дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Так, Сергіївська селищна рада Білгород-Дністровського району Одеської області звернулася до суду з позовом до Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, в якому просила, зокрема, зобов'язати Білгород-Дністровську районну державну адміністрацію надати висновок про погодження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж селища Сергіївна на території Білгород-Дністровського району Одеської області, розробленого на підставі рішення Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області № 92 від 01.07.2016.
Разом з тим, 12.07.2021 року Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією надано Висновок про розгляд проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж селища Сергіївка, оформлений листом № 1406/01-19/1/1843, яким погоджено проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж селища Сергіївка на території Білгород-Дністровського району Одеської області, розроблений на підставі рішення Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області № 92 від 01.07.2016 року.
За викладених обставин, суд дійшов висновку, що оскаржуване позивачем порушення було виправлене відповідачем (суб'єктом владних повноважень) шляхом надання Висновку про розгляд проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж селища Сергіївка, оформлений листом від 12.07.2021 року № 1406/01-19/1/1843, яким погоджено проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж селища Сергіївка на території Білгород-Дністровського району Одеської області, розроблений на підставі рішення Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області № 92 від 01.07.2016 року.
При цьому у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправними дій Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, що полягають у відмові в наданні висновку про погодження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж селища Сергіївна на території Білгород-Дністровського району Одеської області, яка оформлена листом Білгород-Дністровської районної державної адміністрації № 316/01-19/1/1188 від 23.04.2021.
Тому суд дійшов висновку про наявність передбачених п.8 ч.1 ст.238 КАС України підстав для закриття провадження у справі.
Закриваючи провадження у справі, суд роз'яснює, що відповідно до ч.2 ст.239 КАС України повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Керуючись ст.ст.238, 239, 248, 256, 293 КАС України, суд,
Заяву Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області - задовольнити.
Провадження у справі за позовом Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області до Білгород-Дністровської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, що полягають у відмові в наданні висновку про погодження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж селища Сергіївка на території Білгород-Дністровського району Одеської області, яка оформлена листом Білгород-Дністровської районної державної адміністрації № 316/01-19/1/1188 від 23.04.2021; зобов'язання Білгород-Дністровську районну державну адміністрацію надати висновок про погодження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж селища Сергіївка на території Білгород-Дністровського району Одеської області, розробленого на підставі рішення Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області № 92 від 01.07.2016 - закрити.
Роз'яснити позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складено 23 липня 2021 року.
Суддя В.В. Андрухів