22 липня 2021 року Справа № 915/687/21
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Смородінової О.Г.,
розглянувши матеріали
за позовом: Керівника Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області (55213, Миколаївська обл., м. Первомайськ, вул. Івана Виговського, буд. 18; адреса електронної пошти: pervom@myk.gp.gov.ua) в інтересах держави
до відповідачів:
1) Первомайська міська рада Миколаївської області (55213, Миколаївська обл., м. Первомайськ, вул. Грушевського, буд. 3; адреса електронної пошти: vykonkomperv@mk.gov.ua; ідентифікаційний код 35926170)
2) Фізична особа-підприємець Свєтлічна Ольга Володимирівна ( АДРЕСА_1 ; адреса електронної пошти невідома; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 )
про: визнання незаконним та скасування рішення сільської ради, повернення майна,
за участю представників сторін:
від прокуратури: прокурор Дзюбан О.В., за посвідченням,
від відповідача-1: не з'явився,
від відповідача-2: не з'явився,
26.05.2021 Керівник Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою № 54-1212вих-21 від 24.05.2021 (з додатками) в інтересах держави до відповідачів: Первомайської міської ради та Фізичної особи-підприємця Свєтлічної Ольги Володимирівни, в якій просить суд:
- визнати незаконним та скасувати рішення Грушівської сільської ради № 4 від 22.06.2018, яким затверджено договір оренди комунального марна - водопровідної мережі, розташованої в с. Грушівка Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, укладеного з фізичною особою-підприємцем Свєтлічною Ольгою Володимирівною;
- зобов'язати фізичну особі-підприємця Свєтлічну Ольгу Володимирівну (РНОКПП НОМЕР_1 ) повернути у розпорядження територіальної громади в особі Первомайської міської ради Миколаївської області об'єкт комунальної власності - водопровідну мережу вартістю 522904 грн, що складається з приміщення насосної станції, шахтного колодязю, трьох насосів та водогінної мережі довжиною площею 1928 м, розташованих в с. Грушівка Первомайського району Миколаївської області;
- стягнули з відповідачів на користь Миколаївської обласної прокуратури: (ЄДРПОУ 02910048, Банк ДКСУ м. Києва, р/р UA748201720343150001000000340) судовий збір, сплачений за подачу даного позову;
- про дату, час і місце розгляду справи повідомити Миколаївську обласну прокуратуру та Первомайську окружну прокуратуру Миколаївської області.
Ухвалою суду від 31.05.2021 було прийнято позову заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 915/687/21 за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 29.06.2021 було відкладено підготовче засідання на 22 липня 2021 року о 09:30.
29.06.2021 до суду від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву № 4768/03.01-26 від 25.06.2021.
07.07.2021 до суду від Первомайської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив № 54-2062вих-21 від 05.07.2021.
Станом на момент проведення судового засідання від учасників справи інших заяв чи клопотань як по суті справи, так і з процесуальних питань, до суду не надходило.
22.07.2021 в судове засідання з'явився лише прокурор, якого суд заслухав. Відповідачі своїх представників в судове засідання не направили, про час та місце проведення засідання були повідомлені належним чином.
Враховуючи наведене та те, що явка учасників справи не визнавалася судом обов'язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов'язком сторони, суд дійшов висновку про можливість проведення судового засідання за відсутності представників відповідачів.
В підготовчому засіданні 29.06.2021 прокурор підтвердив актуальність заявлених позовних вимог, відповів на запитання суду, зазначив про можливість закриття підготовчого провадження у даній справі, з призначенням її до судового розгляду по суті.
За змістом статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
У даній справі, за відсутності заяв та клопотань учасників справи про інше, слід вважати, що судом остаточно визначено предмет спору, характер спірних правовідносин, позовних вимог та склад учасників судового процесу.
Крім того, під час підготовчого провадження учасники справи не повідомили суд про бажання укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді.
Отже, за час підготовчого провадження у даній справі були вирішені питання, зазначені у частині другій статті 182 ГПК України, тому суд вважає за можливе закрити підготовче засідання.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Таким чином, за результатами проведеного судового засідання, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті з повідомленням учасників справи про дату, час і місце проведення судового засідання.
При цьому, при визначенні дати розгляду справи по суті, судом враховано таке.
За змістом ч.ч. 1-2 ст. 195 ГПК України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.
Разом із цим, враховуючи період перебування головуючого у даній справі судді Смородінової О.Г. у запланованій щорічній відпустці, суд зазначає, що не вкладається у строки, визначені ст. 195 ГПК України для розгляду справи по суті, однак вважає за можливе розглянути справу у строк «розумний», тобто такий, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту, а тому суд визначає дату судового засідання після закінчення відпустки судді.
Керуючись ст. ст. 177, 182, 183, 185, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Закрити підготовче провадження у справі № 915/687/21.
2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 31 серпня 2021 року о 10:30.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою:
м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22, 9 поверх.
3. У зв'язку зі значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, враховуючи запровадження карантинних заходів на території України, явка представників учасників справи в судове засідання не є обов'язковою. Разом із тим, у разі прибуття учасників в судове засідання, останні зобов'язані дотримуватись заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя О.Г. Смородінова