19 липня 2021 року Справа № 915/581/21
м.Миколаїв
За скаргою стягувача: Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-АГРО", 08702, Київська область, м. Обухів, вул. Промислова, 20.
До органу ДВС: Казанківський РВДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), 56002, Миколаївська область, смт. Казанка, вул. Миру, 213.
Боржник 1.: Фермерського господарства "АГРОПРОМ-СИНТЕЗ", 56023, Миколаївська область, Казанківський район, с. Утішне, вул. Шевченко, 44.
Боржник 2.: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 .
СУТЬ СПОРУ: про оскарження бездіяльності Казанківського РВДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
Суддя Ткаченко О.В.
За участю секретаря судового засідання Сулейманової С.М.
Від скаржника: адвокат Бонтлаб В.В.
Інші учасники справи до судового засідання не з'явились.
встановив:
09.07.2021 від стягувача до суду надійшла скарга на бездіяльність державного виконавця Казанківського РВДВС Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) під час примусового виконання ухвали Господарського суду Миколаївської області по справі № 915/581/21 від 03.06.2021, за змістом якої скаржник просить:
1. Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Казанківського РВДВС Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) під час примусового виконання Ухвали Господарського суду Миколаївської області по справі №915/581/21 від 03 червня 2021 року, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час примусового виконання Ухвали Господарського суду Миколаївської області по справі №915/581/21 від 03 червня 2021 року із врахуванням норм Закону України "Про виконавче провадження".
2. Зобов'язати державного виконавця Казанківського РВДВС Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу ТОВ «СПЕКТР-АГРО» постанови (або іншого виконавчо-процесуального документу) Казанківського РВДВС Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса), винесену за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання Ухвали Господарського суду Миколаївської області по справі № 915/581/21 від 03.06.2021 та додаткового обґрунтованими документами (доказами) із врахуванням норм Закону України «Про виконавче провадження».
Скарга мотивована тим, що 03.06.2021 Господарським судом Миколаївської області було постановлено ухвалу про затвердження укладеної між ТОВ «СПЕКТР-АГРО», ФГ «АГРОПРОМ-СИНТЕЗ» та ОСОБА_1 мирової угоди від 18.05.2021 та закриття провадження у справі. У відповідності до ухвали суду від 03.06.2021 було затверджено та визначено графік виконання ФГ «АГРОПРОМ-СИНТЕЗ» та/або ОСОБА_1 визначеного пунктами 1-3 мирової угоди грошового зобов'язання. Проте станом на 15.06.2021 боржниками не виконувались взяті згідно ухвали суду від 03.06.2021 зобов'язання зі сплати грошових коштів, у зв'язку з чим ТОВ «СПЕКТР-АГРО» 16.06.2021 направив до Казанківського РВДВС Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) заяву про відкриття виконавчого провадження щодо ухвали Господарського суду Миколаївської області від 03.06.2021 у справі № 915/581/21. Враховуючи, що станом на 05.07.2021 не було отримано жодної інформації щодо результатів розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження, ТОВ «СПЕКТР-АГРО» звернулось до господарського суду зі скаргою на бездіяльність Казанківського РВДВС Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса).
Ухвалою суду від 12.07.2021 скаргу було прийнято до розгляду, судове засідання призначено на 19.07.2021 об 11:00, а також, з-поміж іншого, зобов'язано Казанківський РВДВС Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) у строк до 16.07.2021 надати пояснення по суті заявлених у скарзі вимог.
Суд зауважує, що згідно розпорядження голови Господарського суду Миколаївської області від 08.07.2021 № 8 у зв'язку з відсутністю асигнувань на оплату послуг з відправлення поштової кореспонденції у Господарському суді Миколаївської області з 08.07.2021 тимчасово зупинено відправлення кореспонденції засобами поштового зв'язку.
Ухвалою суду від 12.07.2021 учасникам справи було рекомендовано подати заяву про надсилання їм процесуальних документів на електронну пошту для забезпечення належного обміну процесуальними документами.
Ухвалу суду від 08.07.2021 було направлено на відомі електронні адреси Казанківського РВДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (ІНФОРМАЦІЯ_2), ТОВ "СПЕКТР-АГРО" (ІНФОРМАЦІЯ_3), ФГ "АГРОПРОМ-СИНТЕЗ" (ІНФОРМАЦІЯ_1). (а.с. 126)
Станом на день проведення судового засідання 19.07.2021 від Казанківського РВДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) вимог ухвали суду від 12.07.2021 не виконано, пояснень по суті поданої ТОВ "СПЕКТР-АГРО" скарги не надано.
19.07.2021 від ТОВ "СПЕКТР-АГРО" до суду надійшла заява, за змістом якої скаржник просить закрити провадження по скарзі частині викладених у пункті 4 вимог щодо зобов'язання органу ДВС направити на адресу ТОВ «СПЕКТР-АГРО» постанову (або інший виконавчо-процесуальний документ) Казанківського РВДВС Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса), винесений за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження. В обґрунтування заявлених вимог скаржник вказує на отримання ним 13.07.2021 постанови Казанківського РВДВС Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) від 08.07.2021 про відкриття виконавчого провадження та просить врахувати наявне порушення, недотримання та/або невиконання органом ДВС приписів ст.ст. 26, 28 Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку з чим підтримує заявлені у скарзі вимоги щодо визнання неправомірною бездіяльність Казанківського РВДВС Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса).
У судовому засіданні 19.07.2021, яке згідно ухвали суду від 12.07.2021 проводилось за участю представника ТОВ "СПЕКТР-АГРО" в режимі відеконференції поза межами приміщення суду, представник скаржника підтримав заявлені у скарзі вимоги щодо визнання неправомірною бездіяльність органу ДВС та просив закрити провадження на підставі ч. 2 ст. 231 ГПК України в частині викладених у пункті 4 прохальної частини скарги вимог.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.339 ГПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Згідно з ч. 1 ст. 340 ГПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Умови і порядок виконання рішення судів, що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку регламентуються Законом України "Про виконавче провадження".
03 червня 2021 року Господарським судом Миколаївської області було постановлено ухвалу, якою було затверджено укладену між ТОВ «СПЕКТР-АГРО», ФГ «АГРОПРОМ-СИНТЕЗ» та ОСОБА_1 мирову угоду від 18.05.2021 та закрито провадження у справі. У відповідності до пункту 3 мирової угоди Відповідачі (Боржники) зобов'язались здійснити повну оплату 686284,84 грн. основного боргу; 74271,39 грн. 36 % річних та відшкодувати судові витрати в розмірі 40194,32 грн., що складаються з 50 % судового збору в розмірі 7789,32 грн. та 50 % витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 32405,00 грн. (загальна сума до сплати складає 800 750,55 грн.) шляхом перерахування коштів на поточний рахунок стягувача за погодженим графіком погашення заборгованості.
За умовами п. 6 мирової угоди сторони погодили, що у разі несплати та/або несвоєчасної сплати боржниками чергового платежу в повному обсязі в терміни, передбачені п. 3 цієї угоди, стягував набуде право на примусове стягнення в солідарному порядку з боржників заборгованості та штрафних санкцій в загальній сумі 1037872,15 грн.
У відповідності до п. 5 ухвали суду від 03.06.2021 визначено, що дана ухвала суду у відповідності до ч. 2 ст. 235 ГПК України набрала законної сили з моменту її підписання - з 03.06.2021 та дійсна для пред'явлення до примусового виконання протягом трьох років.
Відповідно до ст. 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Згідно ч. 2 ст. 193 ГПК України ухвала про затвердження мирової угоди є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України «Про виконавче провадження».
Відповідно до абз.1 ч.1, ч.3 ст.327 ГПК України, виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Наказ, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Наказ, судовий наказ, ухвала суду мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.
Вказуючи на порушення боржниками (відповідачами) умов затвердженої судом мирової угоди від 18.05.2021, ТОВ «СПЕКТР-АГРО» 16.06.2021 звернувся до Казанківського РВДВС Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою про відкриття виконавчого провадження щодо ухвали Господарського суду Миколаївської області від 03.06.2021 у справі № 915/581/21, про що свідчать наявні опис вкладення та фіскальний чек від 16.06.2021 (поштове відправлення 0304010567822) (а.с. 115).
У відповідності до наданої роздруківки трекінгу поштове відправлення 0304010567822 було вручене Казанківському РВДВС Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) 22.06.2021.
За приписами ч. 5 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.
Згідно з ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.
Як свідчать надані скаржником документи, постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 66036524 була винесена 08.07.2021 та у відповідності до трекінгу поштового відправлення № 06600007593837 цього ж дня - 08.07.2021 була направлена на адресу ТОВ «СПЕКТР-АГРО».
Таким чином у період з 23.06.2021 по 07.07.2021 мала місце протиправна бездіяльність Казанківського РВДВС Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса), яка проявилась у неприйнятті та ненаправленні на адресу ТОВ «СПЕКТР-АГРО» у даному випадку постанови про відкриття виконавчого провадження.
За приписами ч.3 ст.13 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Згідно приписів ч.1 ст. 14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
У відповідності до положень ст.343 ГПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
Як встановлено п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.
Закриття провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору можливе, зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами із цього питання та у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань. Закриття провадження у справі на підставі зазначеної норми ГПК можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи.
Як встановлено вище, постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 66036524 була винесена 08.07.2021 та у відповідності до трекінгу поштового відправлення № 06600007593837 цього ж дня - 08.07.2021 була направлена на адресу ТОВ «СПЕКТР-АГРО».
Таким чином станом на день розгляду справи відсутній предмет спору в частині заявлених скаржником вимог щодо зобов'язання органу ДВС направити на адресу ТОВ «СПЕКТР-АГРО» постанову (або інший виконавчо-процесуальний документ) Казанківського РВДВС Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса), винесений за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне закрити провадження в частині викладених у п. 4 скарги вимог щодо зобов'язання органу ДВС направити на адресу ТОВ «СПЕКТР-АГРО» постанову (або інший виконавчо-процесуальний документ) Казанківського РВДВС Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса), винесений за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження, у зв'язку з відсутністю предмету спору.
Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 231, ст. ст. 326, 327, 339, 342, 343 ГПК України, господарський суд, -
1. Скаргу ТОВ «СПЕКТР-АГРО» вих. № 06-8/07 від 06.07.2021 на бездіяльність державного виконавця Казанківського РВДВС Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) під час примусового виконання ухвали Господарського суду Миколаївської області по справі № 915/581/21 від 03.06.2021 задовольнити частково.
2. Визнати неправомірною бездіяльність Казанківського РВДВС Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) у період з 23.06.2021 по 07.07.2021, яка проявилась у неприйнятті та ненаправленні на адресу ТОВ «СПЕКТР-АГРО» постанови про відкриття виконавчого провадження.
3. Закрити провадження в частині викладених у п. 4 скарги вимог щодо зобов'язання органу ДВС направити на адресу ТОВ «СПЕКТР-АГРО» постанову (або інший виконавчо-процесуальний документ) Казанківського РВДВС Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса), винесений за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження.
4. Копію ухвали направити учасникам справи та на електронну адресу Казанківського РВДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (ІНФОРМАЦІЯ_2), на електронну адресу ТОВ "СПЕКТР-АГРО" (ІНФОРМАЦІЯ_3), на електронну адресу ФГ "АГРОПРОМ-СИНТЕЗ" (ІНФОРМАЦІЯ_1).
Ухвала суду, у відповідності до ч.2 ст.235 ГПК України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно ст.ст. 254, 255, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складений та підписаний: « 22» липня 2021 року.
Суддя О.В. Ткаченко