"20" травня 2010 р. м. Київ К-24504/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого Бившевої Л.І.,
суддів: Костенка М.І., Маринчак Н.Є., Усенко Є.А., Шипуліної Т.М.,
при секретарі Євтушевському В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області
на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2008 року
у справі № А19/228-07
за позовом Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Малета»
третя особа: Вишгородська районна державна адміністрація
про припинення юридичної особи, -
Постановою господарського суду Київської області від 30 серпня 2007 року у позові відмовлено повністю.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2008 року апеляційну скаргу ДПІ у Вишгородському районі Київської області повернуто особі, яка її подала.
В касаційній скарзі ДПІ у Вишгородському районі Київської області, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2008 року та направити справу в суд апеляційної інстанції для розгляду апеляційної скарги по суті.
Заслухавши доповідь судді -доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Суд апеляційної інстанції, повертаючи апеляційну скаргу ДПІ у Вишгородському районі Київської області, виходив з того, що заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції позивачем було подано за межами встановленого законом строку її подання.
Однак, з такими висновками суду апеляційної інстанції колегія суддів погодитись не може, з огляду на наступне.
Відповідно до частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення проголошується прилюдно негайно після виходу суду з нарадчої кімнати. Головуючий у судовому засіданні роз'яснює зміст рішення, порядок і строк його оскарження.
Відповідно до частини 3 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається особі, яка бере участь у справі, але не була присутня в судовому засіданні. Якщо копія рішення надіслана представникові, то вважається, що вона надіслана й особі, яку вона представляє.
Відповідно до частини 3 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Статтею 101 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчинюються процесуальні дії. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Обчислення процесуальних строків регламентується статтею 103 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 6 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Як вбачається з матеріалів справи, 30 серпня 2007 року у присутності представників позивача та відповідача було оголошено вступну та резолютивну частину постанови господарського суду Київської області.
Дати виготовлення повного тексту постанови господарського суду Київської області від 30 серпня 2007 року матеріали справи не містять.
Таким чином, строк для подання заяви про апеляційне оскарження постанови господарського суду Київської області від 30 серпня 2007 року закінчився 09 вересня 2007 року.
10 вересня 2007 року позивач поштою направив до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції заяву про апеляційне оскарження постанови господарського суду Київської області від 30 серпня 2007 року, яка була зареєстрована канцелярією суду 11 вересня 2007 року.
28 вересня 2007 року позивач подав до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції апеляційну скаргу на постанову господарського суду Київської області від 30 серпня 2007 року.
Суд апеляційної інстанції, повертаючи апеляційну скаргу ДПІ у Вишгородському районі Київської області з підстав того, що позивачем було пропущено строк для подання заяви про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, не взяв до уваги, що 09 вересня 2007 року припадало на вихідний день -неділю, а заяву про апеляційне оскарження позивачем було подано через відділення поштового зв'язку 10 вересня 2007 року, що підтверджується копією фіскального чеку Вишгородського ВУПЗ від 10 вересня 2007 року № 6218, а отже позивачем не було порушено строки, встановлені частиною 3 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 2 статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної інстанції.
Враховуючи вищевикладене, ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2008 року підлягає скасуванню із направленням справи до суду апеляційної інстанції для вирішення питання щодо прийняття апеляційної скарги на постанову господарського суду Київської області від 30 серпня 2007 року.
Керуючись ст. ст. 160, 167, 210, 220, 221, 223, 227, 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія -
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області задовольнити.
Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2008 року скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання щодо прийняття апеляційної скарги на постанову господарського суду Київської області від 30 серпня 2007 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.
Головуючий: _______________________ Л.І. Бившева
Судді: _______________________ М.І. Костенко
_______________________ Н.Є. Маринчак
_______________________ Є.А Усенко
_______________________ Т.М. Шипуліна