"01" червня 2010 р. м. Київ К-14707/07
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.
суддів Білуги С.В.
Гаманка О.І.
Загороднього А.Ф.
Заїки М.М.
секретаря судового засідання Вербова С.В.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим на постанову Кіровського районного суду АР Крим від 11.04.2007 та ухвалу Апеляційного суду АР Крим від 12.06.2007 у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим про визнання дій неправомірними, -
встановила:
У серпні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим про визнання дій неправомірними.
Постанову Кіровського районного суду АР Крим від 11.04.2007, залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду АР Крим від 12.06.2007, позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано неправомірним та скасовано рішення управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 та зобов'язано призначити йому пенсію з 29.10.2005, включивши період роботи з 01.11.1973 по 10.05.1975 та з 03.10.1979 по 31.08.2000 до пільгового стажу.
На зазначені судові рішення управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим подало касаційну скаргу, в якій ставиться питання про їх скасування та постановлення нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, оскільки рішення судів постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, доводи касаційної скарги є необґрунтованими, підстави для скасування судового рішення, відповідно до статей 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.
Судами встановлено, що ОСОБА_1 з 01.11.1973 був переведений на посаду тракториста в радгоспі «Присівашний», 10.07.1975 - звільнився за власним бажанням, 02.10.1979 - його знову прийнято до зазначеного підприємство на посаду тракториста-машиніста, де він був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві та 18.08.2002 був звільнений у зв'язку зі скороченням штату. Документи радгоспу «Присівашний»та його правонаступник КСП «Присіваш'є»прийняті Токаревською сільською радою АР Крим згідно з розпорядженням Кіровської районної держаної адміністрації від 17.07.2003 року №635-Р та акту №1 прийому-передачі від 12.10.2004.
Згідно статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року № 1788 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Додатково в довідці наводяться такі відомості: стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.
Судами зроблено правильний висновок про те, що ОСОБА_1 має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах з зарахуванням до стажу роботи за період з 01.11.1973 по 10.07.1975 та з 02.10.1979 по 18.08.2002 у радгоспі «Присіваш'є», оскільки факт праці у зазначені періоди підтверджується записами у трудовій книжці та довідкою архівного підрозділу Токаревської сільської ради АР Крим, що відповідає вимогам закону.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
ухвалила:
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим залишити без задоволення, а постанову Кіровського районного суду АР Крим від 11.04.2007 та ухвалу Апеляційного суду АР Крим від 12.06.2007 у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим про визнання дій неправомірними -без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І.Співак
Судді С.В. Білуга
О.І. Гаманко
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка