22 квітня 2010 р. Справа № 2-а-15047/08/1570
Категорія:2.31.2 Головуючий в 1 інстанції: Марин П.П.
22 квітня 2010 року м. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі: головуючого судді - Стас Л.В.
суддів - Турецької І.О, Косцової І.П..
при секретарі -Ридванській Н.В,.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 06 травня 2009 року за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання відмови у проведенні перерахунку грошової допомоги неправомірною та стягнення разової грошової допомоги учаснику бойових дій,
В грудні 2008 року позивач звернувся до суду першої інстанції з вказаним вище адміністративним позовом, посилаючись на те, що відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»він, як учасник бойових дій має право на одноразову щорічну грошову допомогу до 5-го травня, у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, однак вказана допомога виплачувалась не в повному обсязі, тому він просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 3865,30 гривень.
Постановою Одеського окружного адміністратвиного суду від 06 травня 2009 року позов ОСОБА_2 частково задоволено, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради здійснити доплату позивачеві недоплачених сум одноразової грошової допомоги за 2007 рік.
В апеляційній скарзі, Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для вирішення питання, просить скасувати оскаржуване судове рішення.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2. є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням. У 2007-2008 роках, згідно законів України «Про Державний бюджет на 2007 рік»позивач, як учасник бойових дій отримував допомогу до 05 травня відповідно до встановлених законами.
Відповідно до ч. 2 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» 367-XIV від 25.12.1998 року порядок виплати разової грошової допомоги ветеранам війни визначається Кабінетом Міністрів України. Державним бюджетом на 2007, 2008 роки Кабінетом Міністрів України передбачались грошові кошти необхідні для виплати разової грошової допомоги до дня Перемоги ветеранам війни на відповідний рік.
Відповідно до ст. 34 Закону України «Про Державний бюджет на 2005 рік»виплати одноразової грошової допомоги в розмірі, який передбачений Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22.10.1993 р. були призупинені, та обмежені сумою в розмірі 330 грн. За таких обставин не можуть бути задоволені позовні вимоги щодо стягнення недоплачених грошових коштів за період 2005 року.
Згідно ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», виплати одноразової грошової допомоги учасникам бойових дій до дня Перемоги, які повинні виплачуватись в 2007 році відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», були призупинені.
Зважаючи на все вище викладене колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Оскаржуване судове рішення необхідно скасувати та прийняти нову постанову - про відмову у задоволенні позову.
Керуючись: ст..ст. 185, ч.1 ст.195, п.3 ч. 1 ст.198, п.4 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст.254 КАС України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради - задовольнити.
Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 06 травня 2008 року за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання відмови у проведенні перерахунку грошової допомоги неправомірною та стягнення разової грошової допомоги учаснику бойових дій,- скасувати та прийняти нову постанову.
В задоволенні позову ОСОБА_2 - відмовити.
Постанова суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий:
Судді: