08 червня 2010 р. Справа № 2а-4329/10/1870
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Гелети С.М.
за участю секретаря судового засідання - Михайленко О.В., представника позивача - Чернадчука О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ромни Сумської області до Відкритого акціонерного товариства "Роменський завод автоматичних телефонних станцій" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій ,-
Позивач - Управління Пенсійного фонду України в м. Ромни Сумської області (далі -позивач, ПФУ в м. Ромни Сумської області) звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Роменський завод автоматичних телефонних станцій" (далі -відповідач, ВАТ "Роменський завод автоматичних телефонних станцій") заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 3104,83 грн. - за списком №1 та в сумі 1962,50 грн. - за списком №2 на загальну суму 5067,33 грн.
Свої вимоги мотивує ти, що відповідач, всупереч вимог п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, за лютий 2010 року не відшкодував позивачу у передбачений законом строк витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 5067,33 грн.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с.22)
Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить розписка на повідомленні про одержання повістки (а.с.23), в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надав.
Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Таким чином, суд вважає, що сторони є належно повідомлені про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засіданні не перешкоджає розгляду справи.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
ВАТ "Роменський завод автоматичних телефонних станцій" зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Роменської міської ради Сумської області, включене до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в ПФУ, що підтверджується копією свідоцтва серія А00 № 644987 про державну реєстрацію юридичної особина від 09.12.1998р. (а.с.16), копією довідки про включення до ЄДРПОУ № 10/5 від 15.12.1998р. (а.с.17) та копією заяви про реєстрацію від 21.01.1999р. (а.с.15).
Згідно з п.6.1. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі-Інструкції), затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України за № 21-1 від 19.12.03 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2006р. за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до абз. 5 ч. 2 розділу 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р., №1058 до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Відповідно до абз. 4 п.1 ст. 2 та абз. 2 п. 1 ст. 4 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р., № 400/97-ВР суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форми власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників сплачують до Пенсійного Фонду України 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, призначених відповідно до пунктів „б”-„з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.
Відповідно до п.6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками до Інструкції № 6 та №7), які надсилаються підприємствам.
Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком №8 до Інструкції (п.6.5. Інструкції №21-1).
Згідно з Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.2 Прикінцевих положень "окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, бюджетних коштів та цільових фондів".
У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 вказаної Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, (п.6.8. Інструкції).
Управління Пенсійного фонду України в м.Ромни Сумської області направлялися до відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а", “б”-“з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” для відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, а саме по списку №1 (а.с.10-11) та по списку № 2 (а.с.12-14).
У встановлений законом строк відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не були сплачені до ПФУ в м.Ромни Сумської області, внаслідок чого утворилася заборгованість у сумі 5067,33 грн., а саме по відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій по списку №1 в сумі 3104,83 грн., та по списку № 2 в сумі 1962,50 грн.
Таким чином, враховуючи, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не сплачена та в загальній сумі складає 5067,33 грн., що повністю підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Ромни Сумської області до Відкритого акціонерного товариства "Роменський завод автоматичних телефонних станцій" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Роменський завод автоматичних телефонних станцій" (42000, Сумська область, м.Ромни, вул.Пролетарської солідарності, 37, код 14003002) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Ромни Сумської області (42000, Сумська область, м.Ромни, бул.Шевченка,8, код 22977066) 5067 (п'ять тисяч шістдесят сім) грн. 33 коп. заборгованість за лютий 2010р. по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списками №1,2.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) С.М. Гелета
З оригіналом згідно:
Суддя С.М.Гелета
Повний текст постанови складено та підписано 14.06.2010 року.