копія
< (ВСТУПНА ТА РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА) >
31 травня 2010 р. справа № 2а-4015/10/1870
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бондаря С.О.
за участю секретаря судового засідання- Бабаніної О.В.
представника відповідача - Овруцького О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом громадянина Судану ОСОБА_1 до сектору міграційної служби у Сумській області про визнання протиправним та скасування повідомлення, зобов'язання вчинити дії,-
Громадянин Судану ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до сектору міграційної служби у Сумській області про визнання протиправним та скасування повідомлення від 29.03.2010 року №11 про відмову в прийнятті заяви про надання статусу біженця, зобов'язання сектору міграційної служби у Сумській області прийняти рішення про прийняття заяви про надання йому статусу біженця та оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця в Україні у відповідності з процедурою, передбаченою ст. 12 Закону України "Про біженців". Свої вимоги тим, що у нього є реальні та обґрунтовані побоювання стати жертвою переслідувань за політичними ознаками, що підтверджується наданими ним доказами, і йому безпідставно було відмовлено в прийнятті заяви про надання статусу біженця.
Сектор міграційної служби у Сумській області проти позову заперечує, обґрунтовуючи свою позицію тим, що позивач не надав переконливих доказів щодо реальності стати жертвою переслідувань за політичними ознаками для надання йому статусу біженця і вважає, що оспорюване повідомлення від 29.03.2010 року №11 про відмову в прийнятті заяви про надання статусу біженця є законним та повністю обґрунтованим.
Позивач в судове засідання не з"явився, про місце, день та час розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с.45).
Представник відповідача Овруцький О.О. позовних вимог не визнав, з мотивів, викладених в письмовому запереченні.
Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що громадянин Судану ОСОБА_1 звернувся до сектору міграційної служби в Сумській області 26.03.2010 р. із заявою про надання йому статусу біженця, вказавши, що причиною звернення з такою заявою є його побоювання щодо переслідування в Судані за соціальними мотивами, оскільки він проти традиційної та культурної практики обрізання жінок (а.с.17).
Повідомленням про відмову в прийнятті заяви про надання статусу біженця №11 від 29.03.2010 року позивачу було відмовлено в прийнятті заяви про надання статусу біженця, відповідно до ст. 9 Закону України "Про біженців". Підставою відмови стало рішення Держкомнацрелігій України від 01.06.2009 року №326-09, яким раніше було відмовлено в наданні статусу біженця за відсутності умов, передбачених абз.2 ст. 1 Закону України "Про біженців, зазначені умови не змінилися (а.с.6).
Відповідно до абзацу 2 ст. 1 Закону України “Про біженців”біженець -особа, яка не є громадянином України і внаслідок цілком обґрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань, перебуває за межами країни своєї громадянської належності та не може користуватися захистом цієї країни або не бажає користуватися цим захистом внаслідок таких побоювань, або, не маючи громадянства (підданства) і перебуваючи за межами країни свого попереднього постійного проживання, не може чи не бажає повернутися до неї внаслідок зазначених побоювань.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 в 2009 році звертався із заявою про надання йому статусу біженця в Україні до органу міграційної служби у Чернівецькій області.
За результатами розгляду органом міграційної служби у Чернівецькій області винесений висновок від 16.04.2009 року по справі №09СНІ00001 про відмову у наданні статусу біженця відповідно до абз. 4 ст. 10 закону України "Про біженців", у зв"язку з відсутністю умов, передбачених абз.2 ст. 1 вказаного Закону. У вказаному висновку зазначено, що ОСОБА_1. фактів переслідування або загрозу переслідування щодо себе на Батьківщині не надав. Заявник в політичних партіях, рухах, громадських організаціях не перебував. У нього відсутні обґрунтовані побоювання стати жертвою переслідування за ознаками раси, віросповідання, національності, належності до певної соціальної групи, політичних переконань (а.с.24-26).
Державним комітетом України у справах національностей та релігій за результатами розгляду особової справи № 09СНІ00001 винесено рішення про відмову у наданні статусу біженця №326-09 від 01.06.2009 року (а.с.27).
Згідно ст. 9 Закону України “Про біженців”орган міграційної служби може прийняти рішення про відмову у прийнятті заяви про надання статусу біженця в разі, якщо заявник видає себе за іншу особу або якщо заявнику раніше було відмовлено в наданні статусу біженця за відсутності умов, передбачених абзацом другим статті 1 цього Закону, якщо зазначені умови не змінилися. Рішення про відмову у прийнятті заяви про надання статусу біженця може бути прийнято також у разі, якщо особі раніше було відмовлено у прийнятті заяви про надання статусу біженця або оформленні документів для вирішення питання щодо надання такого статусу через зловживання процедурою надання, крім випадків, коли заявник повідомив достовірні відомості про свою особу. Про прийняття такого рішення орган міграційної служби повідомляє особу письмово із зазначенням причин відмови.
Отже, відповідачем правомірно винесено повідомлення № 11 від 29.03.2010 року про відмову в прийнятті заяви про надання статусу біженця ОСОБА_1, громадянину Судану, тому що йому раніше було відмовлено в наданні статусу біженця, вказані умови не змінилися.
Таким чином, в задоволенні адміністративного позову громадянина Судану ОСОБА_1 до сектору міграційної служби у Сумській області про визнання протиправним та скасування повідомлення від 29.03.2010 року №11 сектору міграційної служби у Сумській області про відмову в прийнятті заяви про надання статусу біженця ОСОБА_1, зобов'язання сектору міграційної служби у Сумській області прийняти рішення про прийняття заяви про надання статусу біженця ОСОБА_1 та оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця в Україні у відповідності з процедурою, передбаченою ст. 12 Закону України "Про біженців" необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
В задоволенні адміністративного позову громадянина Судану ОСОБА_1 до сектору міграційної служби у Сумській області про визнання протиправним та скасування повідомлення від 29.03.2010 року №11 сектору міграційної служби у Сумській області про відмову в прийнятті заяви про надання статусу біженця ОСОБА_1, зобов'язання сектору міграційної служби у Сумській області прийняти рішення про прийняття заяви про надання статусу біженця ОСОБА_1 та оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця в Україні у відповідності з процедурою, передбаченою ст. 12 Закону України "Про біженців" -відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя /підпис/ С.О. Бондар
Повний текст постанови виготовлений 04.06.2010 року .
< Список > < Дата >
З оригіналом згідно:
Суддя С.О. Бондар