Справа № 761/20977/21
Провадження № 1-кс/761/12498/2021
13 липня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Шевченківського управління поліції ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
08 червня 2021 року до Шевченківського районного суду м. Києва поштою надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Шевченківського управління поліції ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладені в заяві від 15 травня 2021 року, та розпочати досудове слідство. Також, просив визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Шевченківського управління поліції ГУНП в м. Києві, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладені в його заяві від 15 травня 2021 року.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою, ОСОБА_3 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 21 травня 2021 року він за допомогою поштового зв'язку звернувся з заявою від 15 травня 2021 року до Шевченківського управління поліції ГУНП в м. Києві про вчинення кримінальних правопорушень, яка була отримана відповідальною особою органу досудового розслідування 24 травня 2021 року, про що свідчить витяг з реєстру відстеження пересилання поштових відправлень, розміщеного на офіційному веб-сайті УДППЗ «Укрпошта». Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.
13 липня 2021 року від ОСОБА_3 до суду надійшла заява (вх. № 66010) про розгляд справи у його відсутність.
Уповноважена особа (слідчий) Шевченківського управління поліції ГУНП в м. Києві, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з'явилась та не повідомила суд про причини свого неприбуття. Разом із цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, 21 травня 2021 року ОСОБА_3 звернувся з заявою від 15 травня 2021 року до Шевченківського управління поліції ГУНП в м. Києві про вчинення кримінального правопорушення, яка була отримана відповідальною особою органу досудового розслідування 24 травня 2021 року, про що свідчить витяг з реєстру відстеження пересилання поштових відправлень, розміщеного на офіційному веб-сайті УДППЗ «Укрпошта».
Однак, станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після отримання 24 травня 2021 року уповноваженою особою Шевченківського управління поліції ГУНП в м. Києві заяви ОСОБА_3 від 15 травня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості не були невідкладно внесені відповідальною особою органу досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове слідство не розпочато, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Шевченківського управління поліції ГУНП в м. Києві, подана в порядку ст. 303 КПК України, підлягає частковому задоволенню.
Водночас, слідчий суддя не наділений процесуальними повноваженнями для вирішення питання про визнання протиправною бездіяльність Шевченківського управління поліції ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому скарга в цій частині до задоволення не підлягає.
При цьому, виходячи з положення ч. 1 ст. 114 КПК України, відповідно до якого для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, слідчий суддя вважає за необхідне встановити граничний строк внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладених у заяві ОСОБА_3 від 15 травня 2021 року, отриманій відповідальною особою органу досудового розслідування 24 травня 2021 року, що складає 24 (двадцять чотири) години з моменту отримання Шевченківським управлінням поліції ГУНП в м. Києві копії даної ухвали слідчого судді.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 60, 113-114, 214, 303, 306-307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Шевченківського управління поліції ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу (слідчого) Шевченківського управління поліції ГУНП в м. Києві невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання копії ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 15 травня 2021 року, отриманій відповідальною особою органу досудового розслідування 24 травня 2021 року, та розпочати досудове слідство.
Зобов'язати уповноважену особу (слідчого) Шевченківського управління поліції ГУНП в м. Києві надати ОСОБА_3 у строк, встановлений ч. 1 ст. 214 КПК України, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладених у заяві від 15 травня 2021 року, отриманій відповідальною особою органу досудового розслідування 24 травня 2021 року.
У межах здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні в порядку, передбаченому КПК України, зобов'язати уповноважену особу (слідчого) Шевченківського управління поліції ГУНП в м. Києві повідомити суд про виконання даної ухвали.
У задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1