ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/11312/21
провадження № 2-а/753/288/21
"01" липня 2021 р. Дарницький районний суд міста Києва у складі судді Якусика О.В., розглянувши справу за позовом ОСОБА_1 до Головного інспектора з паркування відділу інспекції з паркування Голосіївського району управління (інспекції) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) Рябоконя Віктора Вікторовича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
У червні 2021 року до Дарницького районного суду м. Києва, як адміністративного суду, надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного інспектора з паркування відділу інспекції з паркування Голосіївського району управління (інспекції) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) Рябоконя Віктора Вікторовича, в якому позивач просить
- визнати протиправними дії головного інспектора з паркування відділу інспекції з паркування Голосіївського району управління (інспекції) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) Рябоконя Віктора Вікторовича щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності;
- скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобі, зафіксоване режимі фотозйомки (відеозапису) серії 1К1 № 0000028034 від 13 травня 2021 року;
-провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122 КУпАП закрити.
Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 9 червня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 753/11312/21, призначено у справі судове засідання на 1 липня 2021 року.
1 липня 2021 року представник позивача - адвокат Никаноров Є.В. подав до суду заяву, в якій просив замінити первісного відповідача головного інспектора з паркування відділу інспекції з паркування Голосіївського району управління (інспекції) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) Рябоконя Віктора Вікторовича на належного відповідача - Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації).
Відповідно до ч. 3 та ч. 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Згідно із висновком Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, викладеному у постанові від 17 вересня 2020 року у справі № 742/2298/17 (адміністративне провадження № К/9901/4436/17), при розгляді справ про адміністративні правопорушення посадові особи відповідного орану діють не як самостійний суб'єкт владних повноважень, а від імені органу, який уповноважений такі стягнення накладати. Отже, відповідні посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов'язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.
Як передбачено ч. 3 ст. 219 Кодексу України про адміністративні правопорушення, від імені виконавчих комітетів (а у населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчих органів, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою, третьою і сьомою статті 122, частинами першою, другою та восьмою статті 152-1 цього Кодексу, і накладати адміністративні стягнення мають право уповноважені виконавчим комітетом (виконавчим органом) сільської, селищної, міської ради посадові особи виконавчих органів сільської, селищної, міської ради - інспектори з паркування.
Відповідно до п. 5.31. Положення про Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації), затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) від 19 листопада 2018 року № 2089, Департамент розглядає справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою і третьою статті 122, частинами першою і другою статті 152-1 цього Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Пунктом 7 цього Положення встановлено, що у структурі Департаменту утворюється управління (інспекція) з паркування, положення про яке затверджується наказом Департаменту. У складі управління (інспекції) з паркування Департаменту діють інспектори з паркування.
Враховуючи, що відповідач є посадовою (службовою) особою управління (інспекції) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації), яке є структурним підрозділом Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації), суд дійшов висновку про наявність передбачених ч. 3 ст. 48 КАС України підстав для заміни первісного відповідача - головного інспектора з паркування відділу інспекції з паркування Голосіївського району управління (інспекції) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) Рябоконя Віктора Вікторовича на належного відповідача - Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації).
Керуючись ст. ст. 48, 248 КАС України, суд
1. Замінити у справі № 753/11312/21 первісного відповідача - головного інспектора з паркування відділу інспекції з паркування Голосіївського району управління (інспекції) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) Рябоконя Віктора Вікторовича на належного відповідача - Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) (01030, м. Київ, вул. Леонтовича, 6).
2. Призначити у справі судове засідання на 30 серпня 2021 року о 16-00 год. у приміщенні Дарницького районного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Кошиця, буд. 5-А, каб. 119.
3. Копію ухвали направити на адресу учасників справи.
4. Відповідно до ст. 268 КАС України негайно повідомити про день час та місце проведення розгляду справи:
- позивача ОСОБА_1 за зазначеним ним номером телефону та електронною адресою.
- відповідача Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) за поштовою та електронною адресою: 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, 6, dti@kmda.gov.ua.
5. Відповідно до ч. 2 ст. 269 КАС України направити відповідачу копію позовної заяви з додатками електронною поштою.
Встановити відповідачу строк до дня судового розгляду даної справи для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам, передбаченим ст.162 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://dr.ki.court.gov.ua.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В. Якусик